| 標(biāo)題：淺談深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_改革 |
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_在十屆人大二次會(huì)上作的政府工作報(bào)告中明確提出：從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。我們句容市今年率先取消了農(nóng)業(yè)稅，這表明“皇糧國(guó)稅”將逐步退出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活。為理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的利益分配關(guān)系，適應(yīng)新形勢(shì)下構(gòu)建公共財(cái)政職能的需要，使在“費(fèi)改稅”基礎(chǔ)上的稅費(fèi)改革更為平穩(wěn)，財(cái)政_改革勢(shì)在必行。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_，使得財(cái)政管理_在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，出現(xiàn)了“越位”和“缺位”等問(wèn)題，原有落后的財(cái)政管理_，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的激勵(lì)作用，造成亂收亂濫罰甚至貪污腐敗等現(xiàn)象，直接阻礙了經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)財(cái)政_改革，就是要在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和增加財(cái)政收入的前提下，通過(guò)改變財(cái)政分配方式、財(cái)政支付 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略562字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_對(duì)策 �。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?br> 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在保證糧食等主要產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，放手讓農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，發(fā)展高效農(nóng)作物。大力發(fā)展第二、第三、做好第二、三產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，適當(dāng)集中，形成聚集效應(yīng)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把第三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)抓。特別要把農(nóng)村工商業(yè)、社會(huì)化服務(wù)、信息咨詢(xún)、科技推廣等作為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，以提高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的平臺(tái)，要積極吸納農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，持之以恒地加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)支持力度。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)民增收，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為農(nóng)民辦實(shí)事。 （二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，挖據(jù)資金管理潛力。 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，就是要合理配置財(cái)政資源。要千方百計(jì)保證工資支出的需要。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持把工資支出放在第一位，全力保工資，保穩(wěn)定。財(cái)政理上要堅(jiān)持量入為出，不搞寅吃卯糧。堅(jiān)持零戶(hù)統(tǒng)管、村帳站管、政府采購(gòu)，嚴(yán)格控制行政事業(yè)性支出，杜絕不合理開(kāi)支。規(guī)范管理中央轉(zhuǎn)移支付資金，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。堅(jiān)決壓縮會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、招待費(fèi)等一性支出。 （三）減員增效、挖掘配套改革潛力。 轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，圍繞“小政府、大服務(wù)”的框架，建立適應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_。研究人事制度改革，加快人員分流步伐，從根本上減輕人員負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。加快教育改革，加快中小學(xué)布局調(diào)整，走聯(lián)合辦學(xué)之路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量助學(xué)，多渠道籌集資金發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管力度，保證教育事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （四）理順經(jīng)濟(jì)持續(xù)，挖掘化解債務(wù)的潛力。 要積極研究化解債務(wù)的辦法。對(duì)農(nóng)戶(hù)欠村、村欠農(nóng)戶(hù)的債務(wù)，核實(shí)后相互抵轉(zhuǎn)債務(wù)；合理處置閑置資產(chǎn)、荒地、荒水經(jīng)營(yíng)權(quán)等化解部分債務(wù)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)形成的債務(wù)尤其是公款吃喝形成的債務(wù)，由責(zé)任人自行承擔(dān)；對(duì)歷史遺留的債務(wù)經(jīng)民主討論通過(guò)后，予以核銷(xiāo)；從村民代表大會(huì)通過(guò)一事一議籌資結(jié)余中，提取一定比例資金，用于償債。把化解債務(wù)納入鎮(zhèn)村兩級(jí)工作目標(biāo)考核，杜絕出現(xiàn)新的不良債務(wù)。 �。ㄎ澹┤娓倪M(jìn)和強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用的效率。 建立財(cái)政金支出的跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金使用情況，進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和專(zhuān)項(xiàng)檢查，抓好財(cái)政監(jiān)督管理工作，整頓和規(guī)范 ……（未完，全文共2429字，當(dāng)前只顯示1462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_改革） 上一篇：提高五種能力 做高素質(zhì)的基層所長(zhǎng) 下一篇：區(qū)財(cái)政局多管齊下促進(jìn)社會(huì)平安和諧 |