標題：責令改正若干問題的探討

　　責令改正若干問題的探討
　　責令改正在行政處罰實踐中，是使用得比較多的一種行政糾正措施。既成為行政處罰必不可少的適用手段，又成為人們不屑一顧的擺設(shè)品。筆者就責令改正理解和適用的有關(guān)問題，談點個人看法，以求教于同仁。
　　一、責令改正的法律屬性問題
　　《行政處罰法》第二十三條規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政處罰，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為”。這是行政處罰法關(guān)于實施行政處罰　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略331字，正式會員可完整閱讀）……　
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事人改正的是當事人的違法行為，此行為是行政法所禁止的行為，而非當事人通過合法途徑取得的某種權(quán)利，這與責令停業(yè)，這種已取得資格才能從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為而責令暫停生產(chǎn)經(jīng)營這種資格或能力罰是截然不同的。責令改正違法行為就是由行政機關(guān)要求違法當事人作為或不作為，使其終止違法行為，目的是要求違法當事人對違法后果進行補救，使其作為（從事非法經(jīng)營活動）變?yōu)椴蛔鳛椋ㄍＶ狗欠ń?jīng)營行為），使不法狀態(tài)恢復為合法狀態(tài)。筆者同意第四種觀點。從這一觀點分析，責令改正具有以下法律特征：1、責令改正措施實施的主體是行政管理機關(guān)，并由該行政管理機關(guān)執(zhí)法人員具體操作執(zhí)行；2、責令改正措施針對的客體是違反行政法律、法規(guī)規(guī)定所禁止的行為，這里的行為包括公民、法人或其他組織作出的行為；3、責令改正實施的前提是行政相對人被責令改正的行為正在或已產(chǎn)生違反社會、經(jīng)濟管理秩序的結(jié)果，必須責令改正；4、行政機關(guān)對管轄的行政相對人的違法行為在發(fā)現(xiàn)時或處罰中有權(quán)按照法律的規(guī)定優(yōu)先適用這一行政措施；5、責令改正的目的，是為了阻止或矯正違法行為，維護正常的行政管理秩序。
　　二、責令改正的法律效力問題
　　責令改正作為一種行政措施，和其他具體行政行為一樣具有以下法律效力：
　　1、 責令改正具有先定力。責令改正行為的先定力是行政行為作出前的一種法律效力，是行政行為的一種形成力或行政意志的表示力。行政法是以公共利益與個人利益關(guān)系為存在基礎(chǔ)和調(diào)整對象的法，公共利益和個人利益的關(guān)系決定著行_與相對人權(quán)利之間的關(guān)系。當事人的違法行為是行政法制定出臺時，就已先行明 ……（未完，全文共3570字，當前只顯示859字，請閱讀下面提示信息。收藏責令改正若干問題的探討）

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