| 標(biāo)題：關(guān)于我市企業(yè)離休干部問題的調(diào)研與建議 |
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離休干部是黨的寶貴財(cái)富，關(guān)心他們并解決他們存在的問題，是各級政府應(yīng)盡的職責(zé)。隨著社’ _ 會主義市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，企業(yè)的宏觀環(huán)境與微觀基礎(chǔ)都發(fā)生了變化，舊的企業(yè)離休干部管理體稍、管理方法，已不能適應(yīng)變化的新形勢的需要，探索新的企業(yè)離休干部管理體稍，是政府應(yīng)迫切解決的課題。近期我們以座談、走訪、調(diào)查表的方式，對我市66家市屬工業(yè)、流通企業(yè)(不合無離休干部企業(yè)，含改{6j企業(yè))離休干部的狀況，進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。 一 離休干部的現(xiàn)狀及特點(diǎn) 企業(yè)離休干部共1282人。按性別分：男性1169人，女性】13人；按參加革命工作分：抗戰(zhàn)前30人，抗戰(zhàn)時期262人，解放戰(zhàn)爭時期990人；按離體后時間分：5g以下3人，5—10年126人，lo-15年538人，15年 上615人；按離休干部離體后職務(wù)待遇分：縣團(tuán)級 下510人．縣團(tuán)級713人，地師級59人；按企業(yè)類型分：離體干部在工廠制企業(yè)501人，國有獨(dú) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略682字，正式會員可完整閱讀）…… 均較高。截止今tg7lq底，拖欠離休費(fèi)用贛僅為】】6萬元 暫時不嚴(yán)重。 二、離休干部管理中存在的問題及愿因 對離休干部這一特殊_，本著從優(yōu)照顧、特事特辦 的原則，我市在68g"、146號、《職工安置費(fèi)監(jiān)督管理辦法》 及《唐山市離休干部離休費(fèi)用和醫(yī)藥費(fèi)保障實(shí)簏細(xì)則’等 文件，都對離休干部的問題作出了規(guī)定，但在執(zhí)行中出現(xiàn) 了一些問題。 一是，將特困企業(yè)離休人員，采用堿一補(bǔ)一，逐步劃 ^主管局的作法，因離休干部這一_ 年歲相當(dāng)，這一 辦法，不能從根本上解決問題 二是 將離體人員的非統(tǒng)籌費(fèi)用及睚療費(fèi)，從改{目i企 業(yè)凈資產(chǎn)扣除 并逐步變現(xiàn)，專戶儲存的辦法，因企業(yè)資 產(chǎn)變現(xiàn)能力差，目前，這一辦法操作困難。 三是，非統(tǒng)籌費(fèi)用只是特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出的部 分范圍，經(jīng)費(fèi)范圍的縮小，影響了老干部正�；顒拥拈_ 展。 四是，隨著人民物質(zhì)文化生活水平的日益提高，離休 干部的物質(zhì)福利待遇也必然隨之增加 但物質(zhì)待遇的增 加項(xiàng)目及幅度是不可測的，而在企業(yè)改制時，段有也無法 對這一部分作出必要的凈資產(chǎn)扣除，這樣以后離體干部 提高各種待遇容易出現(xiàn)梗塞 目前戒市老干部每人每月 40元電話費(fèi)報銷規(guī)定，大多數(shù)企業(yè)未落實(shí)，按冀老宇 [2001]lo號，調(diào)整企業(yè)與事業(yè)單位離休干部的工資差，大 概平均蚰0余元．也尚未落實(shí) 五是．雖然我市建立健全了離休干部“兩費(fèi)”到位的 保障機(jī)制，但囡“錢”是在改制企業(yè)里，政府不能直接詞動 這部分資金，對其控制力較弱。 由于以上及其它種種原因，我市多次出現(xiàn)老干部上 訪事件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年離休干部上訪有百余人次， 且有增加趨勢。 三、離休干部管理方法改革建議 針對離休于部離休費(fèi)用支出辦法，因不可控、不可 震i、變現(xiàn)能力等固素的影響，造成離休費(fèi)用保障無力的事 實(shí)，視市財(cái)政承受能力，對離休干部管理提出四種思路： (一)困難企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān) 經(jīng)企業(yè)主管部門．組織、財(cái)政、勞動等部門認(rèn)定的困 難企業(yè)，其醫(yī)藥費(fèi)全部由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，日常管理由市醫(yī)保 中心負(fù)責(zé) 離休干部醫(yī)藥費(fèi)可參照執(zhí)行市直機(jī)關(guān)事業(yè)單 位離休干部持卡看病，實(shí)報實(shí)銷的辦法。離休干部的工資 性質(zhì)其它待遇不變 仍由原渠道剜支。困難企業(yè)認(rèn)定，視 財(cái)政能力，可分期分批進(jìn)行。 (二)實(shí)行市屬企業(yè)離抹干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌 據(jù)市委老干部局對市直1o個較大單位，(,94g離休干 部2000年度實(shí)際發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)計(jì)，人均70588．2元，考慮 到離抹干部年高多病等因素，統(tǒng)籌金暫按年人均8000元， 年韌上繳醫(yī)保中心，減員不退。 醫(yī)保中心可試行預(yù)發(fā)醫(yī)療預(yù)備壘的辦法，對企業(yè)離 休干部的醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行管理。即年人均預(yù)發(fā)50o0元，節(jié)約歸 己，超支后每季到醫(yī)保中心報銷一次，：l扭可實(shí)行其窀馨理 辦法。 ’ 統(tǒng)籌金的繳納一律以市對口單位統(tǒng)一辦理。對經(jīng)營 狀況不景氣 經(jīng)濟(jì)效益差的單位，經(jīng)有關(guān)部門接準(zhǔn)后，統(tǒng) 籌金可以緩繳、少繳 ……（未完，全文共2945字，當(dāng)前只顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于我市企業(yè)離休干部問題的調(diào)研與建議） 上一篇：學(xué)習(xí)_同志中紀(jì)委七次全會講話精神心得體會 下一篇：生活公司2007年度安全管理責(zé)任書 |