| 標(biāo)題：農(nóng)場土地稅費(fèi)_改革情況匯報 |
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高效經(jīng)營土地資源增強(qiáng)農(nóng)場發(fā)展后勁 農(nóng)場土地稅費(fèi)_改革中，一部分土地作為“責(zé)任田”,維持農(nóng)工基本生活；一部分作為“市場田”，保障農(nóng)場生存發(fā)展。科學(xué)、高效地經(jīng)營好市場田，不僅可以增加經(jīng)濟(jì)來源，增強(qiáng)農(nóng)場發(fā)展后勁，而且對推進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實意義。要搶抓機(jī)遇，科學(xué)做好市場田經(jīng)營文章，捷足先登，贏得農(nóng)場新一輪發(fā)展的主動權(quán)。 一、基本情況： 全區(qū)四個農(nóng)場擁有市場田48000多畝，其中旱地21500多畝，水田19400多畝，養(yǎng)殖水面7100多畝。2005年全區(qū)四個農(nóng)場的市場田，對本場內(nèi)農(nóng)戶發(fā)包價格為：水田150—240元/畝，旱地180—280元/畝，養(yǎng)殖水面200—380元/畝；對外發(fā)包價格為：水田和旱地均為300元/畝左右，養(yǎng)殖水面400元/畝，對外發(fā)包總面積不足300 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略630字，正式會員可完整閱讀）…… 二是人地矛盾的原因。農(nóng)場土地稅費(fèi)改革后，對責(zé)任田實行“增人增地，減人減地”的動態(tài)管理，隨著人口增長和一些空掛人員、長期在外從業(yè)人員逐年回來要地，農(nóng)場的土地資源有限，農(nóng)場的市場田越來越少。加上每年都要重新分地，等到大隊把責(zé)任田分完后，才看有多少資源再定方案。因此，嚴(yán)重地影響了農(nóng)場和基層大隊的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制約了市場田的經(jīng)營效益。 三是招商環(huán)境的原因。要想使市場田發(fā)揮最大效益，必須招商引資。但由于有的大隊排灌設(shè)施老化，溝路淤塞，道路不暢，水電不通，影響了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和產(chǎn)品運(yùn)輸；有的大隊將責(zé)任田與市場田插花發(fā)包，市場田難以集中連片，不利于業(yè)主的生產(chǎn)管理；有的大隊跟蹤服務(wù)不到位，重引進(jìn)，輕服務(wù)，治安環(huán)境較差，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，這樣難以留住業(yè)主。這些因素的存在，影響了農(nóng)場土地資源經(jīng)營的質(zhì)量。 四是發(fā)展無力的原因。農(nóng)場_改革后，農(nóng)工既要交社保金、醫(yī)保金，還要先交錢，后種地。因此，生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。一些高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)種植模式難以落實。加上目前各場的市場田90%以上都是場內(nèi)農(nóng)工在承包，如果把市場田的發(fā)包價格抬得過高，農(nóng)工難以接受，這也大大制約了農(nóng)場市場田的經(jīng)營效益。 三、幾點(diǎn)建議 第一，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。 “粗放經(jīng)營，浪費(fèi)資源”就是不作為。一是農(nóng)場土地稅費(fèi)改革后，土地資源的國有性質(zhì)不變，即使是責(zé)任田，其所有權(quán)也不是屬個人所有。因此，遇到國家征地，農(nóng)場建設(shè)、招商引資等用地，農(nóng)場有權(quán)予以置換；二是市場田應(yīng)按市場化運(yùn)作方式發(fā)包，有序地讓土地資源的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到能人中，逐步打破平均分配的傳統(tǒng)方式，讓資金、能人、科技、項目注入農(nóng)場，促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三是充分利用市場田，培植典型，帶動本場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變廣種薄收的傳統(tǒng)習(xí)慣，提高土地資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)工增收。 第二，合理操作，循序漸進(jìn)。在土地資源經(jīng)營過程中，一下子過渡到沿海省、市的土地經(jīng)營水平不現(xiàn)實，也不利于農(nóng)村穩(wěn)定；停滯不前，一味地求穩(wěn)定，也不利于農(nóng)場發(fā)展。各農(nóng)場要結(jié)合各自的實際情況，循序漸進(jìn)，合理操作。一是要注重項目的示范帶動。區(qū)委、區(qū)政府要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專用基金，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培植典型，樹立樣板，從而促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；區(qū)委、區(qū)政府和各農(nóng)場要結(jié)合實際推出有利于外來種養(yǎng)能手在本地良性發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵和支持外來種養(yǎng)能手在本地放心投資，安心創(chuàng)業(yè)。二是注重市場。我區(qū)在引進(jìn)外來種植能手開發(fā)市場田上培養(yǎng)和樹立了一批典型，我們要倍加珍惜,積極對其加以引導(dǎo)和扶持，既不能搞一哄而上，簡單地進(jìn)行?si±┱�，也不能放任谆涼崿葠炰晁Eㄒ幌幀⒆隕悅稹Ｒ岷銜儀導(dǎo)是榭觶菔諧∏熬敖惺識韌乒�，确保其健繐v⒄埂Ｈ且⒅卦諭瘸邪鄹襠�，场恼敥工优先。四视H⒅贗菩鋅蒲е痔鎩Ｒ枇⑹諧√锍邪既朊偶鰨謔諧√鋟�，可有茵}兜賾肱┕で┒ǔ邪賢�，规定农工灾o諧√錁械ノ煌戀氐木瞇б媯苛ν貧┕そ薪峁溝髡�，钢\涓髂Ｊ健?br> 第三，加強(qiáng)投入，改善環(huán)境。在市場田經(jīng)營過程中，招商引資是重要手段之一。在市場田的開 ……（未完，全文共2721字，當(dāng)前只顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)場土地稅費(fèi)_改革情況匯報） 上一篇：區(qū)政協(xié)2007年工作要點(diǎn) 下一篇：城管局06年工作總結(jié)07年工作安排 |