標(biāo)題:關(guān)于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考 |
一、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系 社會主義新農(nóng)村建設(shè),是黨和國家為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會而提出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。而貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更為艱巨,形勢更為嚴(yán)峻,有諸多不可回避的難點(diǎn)、難題,必須清醒認(rèn)識,并認(rèn)真解決,也必須發(fā)揮扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。那么,如何發(fā)揮作用,首先要分析與認(rèn)識扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。 第一,解決廣義的貧困與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)一致,內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)相通。貧困作為一種社會現(xiàn)象,不僅包括經(jīng)濟(jì)意義的狹義的貧困,還包括社會、文化、政治意義上的廣義的貧困。從廣義的方面理解,消除貧困與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是一致的,內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)是相通的,途徑與手段是相輔相成的。 第二,消除經(jīng)濟(jì)意義上的絕對貧困是新農(nóng)村建設(shè)的前提和 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略580字,正式會員可完整閱讀)…… 二是貧困人口大量存在,返貧現(xiàn)象頻繁發(fā)生。到2005年年底,全市仍存在貧困人口24萬人,低收入人口36萬人,貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30個,貧困村256個。這部分貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和貧困人口長期以來仍未擺脫“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的束縛,經(jīng)受不住一般自然災(zāi)害的襲擊,因?yàn)?zāi)而貧、因病而貧、因?qū)W而貧、因婚而貧、因建房屋而貧的現(xiàn)象在這部分地區(qū)頻繁發(fā)生。今年嚴(yán)重的伏旱表明,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很脆弱,扶貧任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。 三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)戶增收渠道狹窄。貧困地區(qū)大多位于偏遠(yuǎn)之所,部分貧困群眾仍未擺脫自給自足的落后狀態(tài),缺乏商品意識、科技意識和市場意識,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶有一定的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣。且農(nóng)業(yè)多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。貧困農(nóng)民基本依靠第一產(chǎn)業(yè)增加收入,增收渠道單一,難度也越來越大。 四是精神和物質(zhì)同樣貧困,個別鄉(xiāng)村擺脫貧困的思路不清,信心不足,辦法不多。由于長期貧困,信息閉塞,觀念落后,部分貧困村的干部群眾甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,仍然缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,寧愿苦熬受窮,也不愿苦干擺脫窘境。盡管有些鄉(xiāng)村和農(nóng)戶也有著脫貧致富的愿望,也不斷努力嘗試,卻因種種原因最終導(dǎo)致失敗,喪失了信心與勇氣。 三、如何發(fā)揮扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用 進(jìn)入新世紀(jì)以來,在扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)方針不變的前提下,扶貧開發(fā)的途徑與方式方法不斷創(chuàng)新,重點(diǎn)有整村推進(jìn)扶貧、產(chǎn)業(yè)化帶動扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、移民扶貧等等。只有努力使這些新的方式方法與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,才能充分發(fā)揮作用。 一是以整村推進(jìn)扶貧為切入點(diǎn),努力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。整村推進(jìn)扶貧即以貧困村為單位,采取集中資金、集中扶持的辦法,實(shí)施整體推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)整村脫貧的目標(biāo)。“十一五”期間,我省將繼續(xù)實(shí)施此項(xiàng)扶貧工程,這對我市現(xiàn)有的貧困村來說是個加快發(fā)展的大好機(jī)遇,如果我們通過五年的努力,占全市40.2%的貧困村基本脫貧了,也就解決了新農(nóng)村建設(shè)中最困難的問題,全市新農(nóng)村建設(shè)就邁出了非常重要的一步。 二是以培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn),努力提高貧困人口的綜合素質(zhì)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒有新型農(nóng)民,就不可能建成新農(nóng)村。因此,貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)在大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化事業(yè),全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平的同時,開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),使貧困勞動力通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 三是以產(chǎn)業(yè)化帶動扶貧為切入點(diǎn),努力調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貧 ……(未完,全文共2505字,當(dāng)前只顯示1508字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考) 上一篇:建文化陣地 創(chuàng)文明社區(qū) 下一篇:關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考 |