標(biāo)題:淺析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與保護(hù)耕地

  [摘要]:產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念,合理的主權(quán)制度才能實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和最優(yōu)利用。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)制度間的關(guān)系提出當(dāng)前產(chǎn)權(quán)上存在的一些問題,保護(hù)耕地不僅是當(dāng)前的熱門話題,而且已提高到基本國策的高度。要有效地保護(hù)耕地,根本的出路應(yīng)該是致力于土地產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。
  [關(guān)鍵詞]:產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)耕地創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)
  產(chǎn)權(quán)制度是用以明確界定資源的權(quán)利以及在資源使用中獲益,受損 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略315字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的全體農(nóng)民所有呢?還是屬于全村農(nóng)民集體所有?或者是屬于村、組集體所有?目前,在同一個地區(qū),即有村、村民小組、又有村、村民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織。土地究竟屬于誰所有?誰又是真正的所有權(quán)主體?其結(jié)果就出現(xiàn)了“一權(quán)多主”的現(xiàn)象,如果國家以低價或無償手段強(qiáng)制征用集體土地所有權(quán)時,由于“一權(quán)多主”,
  必然導(dǎo)致誰也不保護(hù)耕地的所有權(quán)或者大家都希望別人去保護(hù),而自己則不付任何成本從中
  取得收益,“一權(quán)多主”的土地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象不僅說明了國家強(qiáng)制征用集體土地所有權(quán)時無人保護(hù)的根本原因,而且也說明了在某些場合下農(nóng)村集體也樂意把耕地所有權(quán)拱手奉送給國家,其原因有:①、對農(nóng)村集體特別是對農(nóng)村集體的主要領(lǐng)導(dǎo)來說,可以討得國家有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的歡心,獲得政治、經(jīng)濟(jì)方面的利益;②、耕地的奉送在某種程度上說不會直接損害其自身的經(jīng)濟(jì)利益,如果有償出售,則為該集體內(nèi)部帶來經(jīng)濟(jì)效益,這些原因就說明了農(nóng)村耕地大量被輕而易舉地侵占的原因。
  1、2現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的缺陷之二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。集體土地實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)相分離的制度,土地所有權(quán)屬集體,使用權(quán)歸承包的農(nóng)戶,但現(xiàn)行制度并未對所有權(quán)主體和使用權(quán)主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出具體的規(guī)定。
  對所有權(quán)主體即集體來說,除有權(quán)獲得地租收益外,還應(yīng)有權(quán)約束使用者合理利用并保護(hù)耕地,實(shí)際上,土地分戶后,在某種程度上說各地實(shí)行的仍是無償使用制,原來設(shè)想的由農(nóng)戶向集體上繳一定提留,在很多地區(qū)未能兌現(xiàn)。在貧困地區(qū),集體提留提不上,在較富裕地 ……(未完,全文共3401字,當(dāng)前只顯示819字,請閱讀下面提示信息。收藏淺析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與保護(hù)耕地

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