標(biāo)題：對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_的探索

　　近幾年來，農(nóng)村稅費改革不斷推進，在切實減輕農(nóng)民負擔(dān)、維護農(nóng)村大局穩(wěn)定，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面產(chǎn)生了越來越明顯的效果，但隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響也越來越大，特別是取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率，國家對農(nóng)業(yè)實行財政補貼，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的原有格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支產(chǎn)生了前所未有的變化，　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略268字，正式會員可完整閱讀）……　
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包含兩個方面：其一，無力兌現(xiàn)增資政策。比如， 年， 鄉(xiāng)財政執(zhí)行中央1999)12號文件調(diào)整收入分配政策，增加機關(guān)事業(yè)單位職工工資時，因無財力，只給職工兌現(xiàn)了中央補助的那一部分，而由地方財政給的那部分均未兌現(xiàn)。其二，即使按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己預(yù)算安排的人員經(jīng)費，也不能按時足額發(fā)放。 鄉(xiāng)到 年12月份拖欠職工工資高達 萬元。
　　3、經(jīng)費嚴重匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出相當(dāng)大的比重，有的甚至高達90%以上，屬于不折不扣的“吃飯財政”，辦公、事業(yè)經(jīng)費明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位大多依靠收費、罰款等來解決問題。至于教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，則是能拖就拖，拖不過去就通過集資、借貸來救急。
　　4、政府債臺高筑。 鄉(xiāng)截止到 年底，負債總額達到 萬元，比該鎮(zhèn) 年度財政一般預(yù)算收入還多出近一倍。問題還在于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的借款要么用于發(fā)工資，要么用于“普九”等升級達標(biāo)消費性支出，要么用來興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成活率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的借款行為基本不能提高其未來的收入能力。
　　在市場經(jīng)濟條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，行政和發(fā)展事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一旦發(fā)生問題，其引發(fā)的后果將是十分嚴重的。因為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政緊張，難以滿足基本需要，便會引發(fā)各種“搭車收費”和亂收費，如治安部 ……（未完，全文共5788字，當(dāng)前只顯示697字，請閱讀下面提示信息。收藏對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_的探索）

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