| 標(biāo)題：讓“人為本、法為準(zhǔn)、德為先” 貫穿于專(zhuān)賣(mài)管理工作中 |
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一、以“人為本”提高專(zhuān)賣(mài)管理人員綜合素質(zhì) 以人為本，提高煙草專(zhuān)賣(mài)管理中人的綜合素質(zhì)是當(dāng)前基層煙草專(zhuān)賣(mài)工作中面臨的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題，在通過(guò)各種培訓(xùn)、教育，特別是通過(guò)行業(yè)內(nèi)部人事用工制度改革，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗等的一大舉措，有效地提高了“人”的整體素質(zhì)，使基層煙草專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍素質(zhì)從整體上提高到一個(gè)新的臺(tái)階，執(zhí)法水平有了新的跨越，但也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新形勢(shì)下的新要求，比照“三滿意”的具體標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)杂性S多不相適應(yīng)的地方； 1、我們現(xiàn)有的專(zhuān)賣(mài)管理人員大多為外聘的退伍軍人，其學(xué)歷層次都較低； 2、從理論水平上看，我們基層工作的專(zhuān)賣(mài)管理人員普存在重實(shí)踐輕理論的思想，對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解還有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法的藝術(shù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。 為適應(yīng)新形式下專(zhuān)賣(mài)管理的新要求 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略581字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 我們認(rèn)為，要做到“法為準(zhǔn)”，下列幾點(diǎn)應(yīng)該引起重視： 建立嚴(yán)格的依法行政和管理制度。以制度管人，以制度來(lái)規(guī)范我們的執(zhí)法行為，使我們的專(zhuān)賣(mài)管理切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，一切行動(dòng)有制度可依、有制度必依； 推行統(tǒng)一規(guī)范的煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法文書(shū)。行政執(zhí)法文書(shū)是行政執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)的載體，是行政執(zhí)法活動(dòng)以“法為準(zhǔn)”的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，它忠實(shí)反映了行政執(zhí)法活動(dòng)的環(huán)節(jié)。執(zhí)法文書(shū)規(guī)范與否，將直接關(guān)系到依法行政水平的高低，是提高執(zhí)法水平的重要基礎(chǔ)。以合法、規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)來(lái)達(dá)到我們“規(guī)范辦案”的專(zhuān)賣(mài)管理目標(biāo)； 健全煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任制度，通過(guò)它來(lái)確立執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行量化考核，建立執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。 落實(shí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理案件法律審核制度以及重大案件集體審理制度，從而避免“一言堂”、“家長(zhǎng)制”和準(zhǔn)確辦案。 在執(zhí)法、辦案中要讓行政管理相對(duì)人做到“五個(gè)有權(quán)知道”。即有權(quán)知道煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法者的確切身份，杜絕執(zhí)法時(shí)不出示證件或虛晃一下證件以及用執(zhí)法服裝代替證件的行為；有權(quán)知道煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法依據(jù)，要向行政管理相對(duì)人講清執(zhí)法依據(jù)的具體內(nèi)容，告知應(yīng)該怎么做，使之心悅誠(chéng)服；有權(quán)知道當(dāng)事人的合法權(quán)利，要明確告知當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利；有權(quán)知道煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法者的_裁量權(quán)，當(dāng)必須給予處罰時(shí)，要講明處罰依據(jù)及幅度，正確裁量的條件及罰繳分離的有關(guān)規(guī)定，避免隨意性；有權(quán)知道如何提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議。 三、以“德為先”促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 實(shí)際工作中，只要我們積極引導(dǎo)，通過(guò)“以德服人、以德治人”的軟性管理方式，從卷煙零售戶的心理、心底消除他們的違規(guī)、違法意識(shí)，才是我們長(zhǎng)效治理卷煙市場(chǎng)，維護(hù)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序的根本。反之，一味的高壓，重壓之下，只會(huì)起到“壓彈簧”壓力越大、阻力越大的效果。 首先，專(zhuān)賣(mài)管理中以“德為先”，就要求我們改變過(guò)去那種高高在上“以罰服人”的剛性執(zhí)法方式和冷面孔示人的執(zhí)法者形象，在廣大卷煙經(jīng)營(yíng)戶和卷煙消費(fèi)者中朔造“以德服人”的形象，切實(shí)體現(xiàn)“攜手客戶，共創(chuàng)和諧并進(jìn)的利益共同體”的企業(yè)使命。具體執(zhí)法中要做到四個(gè)先四個(gè)后，即；服務(wù)在先，檢查在后；文明在先，執(zhí)法在后；宣傳在先，管理在后；教育在先，處罰在后。 其次，要以“你違規(guī)我查處、你守法我保護(hù)的“德”來(lái)引導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)工作的開(kāi)展。專(zhuān)賣(mài)管理、整頓卷煙市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)對(duì)象是打擊那些長(zhǎng)期從事販賣(mài)假冒卷煙和倒賣(mài)違規(guī)卷煙、搞黑批發(fā)的違法違規(guī)戶，而廣大零售戶是我們專(zhuān)賣(mài)管理服務(wù)合作的對(duì)象。所以，在實(shí)際工作中，就要區(qū)別對(duì)待。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶要加大打擊力度，死看死守，直至依法取締，而對(duì)廣大零售戶則在依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，加大服務(wù)、團(tuán)結(jié)、合作的力度，把 ……（未完，全文共2511字，當(dāng)前只顯示1511字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏讓“人為本、法為準(zhǔn)、德為先” 貫穿于專(zhuān)賣(mài)管理工作中） 上一篇：廣播電視局2006年工作總結(jié)及2007年工作安排 下一篇：2006年縣工商局黨委黨建工作總結(jié) |