標(biāo)題:現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄常見問題及對(duì)策

  現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄常見問題及對(duì)策
  《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第二十一條規(guī)定:“凡能證明案件真實(shí)情況的書證、……現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等,為藥品監(jiān)督管理行政處罰證據(jù)”。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條也規(guī)定:“(2)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言……”。由此可見,現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄證明效力大于證人證言、又可作為定案依據(jù),是藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)案源、立案調(diào)查、查辦案件、實(shí)施行政處罰的重要證據(jù)之一,其所記錄的內(nèi)容是否客觀真實(shí),直接關(guān)系到筆錄的證明力。這就要求制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄要做到客觀、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。但在實(shí)際操作中,許多基層執(zhí)法人員對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠,做記錄時(shí)馬馬虎虎,造成現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄質(zhì)量不高,影響辦案效率! ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略582字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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查藥品、器械需要采取先行登記保存或查封扣押措施的,未在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中記載。有的還出現(xiàn)查封扣押(先行登記保存)的物品清單上注明的藥品、器械的名稱、計(jì)量單位、規(guī)格、批號(hào)、效期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、數(shù)量,與現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄記錄的同類品名不一致。出現(xiàn)證據(jù)之間不能相互印證。
  四、不重視輔助性項(xiàng)目填寫,記錄不完整。有的執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中輔佐性項(xiàng)目填寫不完整,甚至漏填。主要有:檢查時(shí)間填寫不準(zhǔn)確,頁碼漏填。有的只填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查的日期和開始時(shí)間,結(jié)束時(shí)間忘記填,頁碼漏填;檢查地點(diǎn)填寫不準(zhǔn)確。大多按被檢查單位《許可證》正本上地址填寫,也有的地址在《許可證》副本上已變更,但其正本未變,這樣地址填寫就不真實(shí)。如衛(wèi)生院,檢查地點(diǎn)是藥房、藥庫、還是哪個(gè)職能科室表達(dá)不清;單位名稱不寫全稱,被檢查人身份填寫不準(zhǔn)確。如村衛(wèi)生室《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明的法定負(fù)責(zé)人,大多是村主任,而不是該衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人或從業(yè)人員,這樣在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上只填寫法定代表人的姓名,不填寫衛(wèi)生室真正的負(fù)責(zé)人;也有的衛(wèi)生院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明的法定代表人是前任,沒有填寫現(xiàn)任負(fù)責(zé)人姓名等相關(guān)內(nèi)容。被檢查人如果是個(gè)人,沒有填寫其身份證號(hào)碼。
  針對(duì)上述問題,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)掌握如下的方法和技巧,才能真正提高現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄法律文書在藥監(jiān)行政執(zhí)法中的證明力,才能提高辦案的質(zhì)量和效率。
  現(xiàn)場(chǎng)筆錄制作的對(duì)策及技巧
  一、尊重事實(shí),客觀真實(shí)記錄,不加評(píng)論。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作以事實(shí)為依據(jù),用紀(jì)實(shí)、敘述的寫作手法來記錄檢查的情況,切忌在筆錄中作評(píng)論和推斷。也就是執(zhí)法人員要如實(shí)地記錄下現(xiàn)場(chǎng)所看、所聽的實(shí)際情況,與做詢問、調(diào)查筆錄區(qū)分開。
  二、分門別類,貼近案情,詳略得當(dāng)?梢圆扇 坝纱蟮叫 薄ⅰ坝纱值郊(xì)”的方法,重點(diǎn)的、主要的要詳細(xì)記錄,次要的、非重點(diǎn)項(xiàng)可略記。搞清什么一定要記,有的就不一定要記。如藥品的“通用名稱”是必記項(xiàng),而其“商品名”可不記;虬此幤、器械分類記錄,或按醫(yī)院科(室)記錄。特別要注意對(duì)涉案藥品、器械采集及相關(guān)證明的記錄。第一,要注明檢查的藥品、器械放置場(chǎng)所、位置以及保存方式。如果是在不合格區(qū)或待檢區(qū)檢查的,不能認(rèn)定其違法。第二,要按《藥品管理法》相關(guān)規(guī)定,如實(shí)記錄藥品的通用名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。第三,要說明相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的途徑和方式。如是現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)的,要記明清點(diǎn)方式、參與人;如是查看發(fā)票或藥品驗(yàn)收記錄的,要記明發(fā)票編號(hào)或驗(yàn)收記錄本的頁碼,必要時(shí)索取復(fù)印件,當(dāng)事人要在復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件相同”字樣,并簽上姓名和提供日期。第四,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,不能估算。不能使用“大約”、“左右”之詞,有1片,計(jì)1片,如實(shí)記錄。
  三、要注意對(duì)其他相關(guān)證據(jù)、文書制作等情況進(jìn)行相應(yīng)的記 ……(未完,全文共2514字,當(dāng)前只顯示1513字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄常見問題及對(duì)策

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