標(biāo)題:農(nóng)村“土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理”案件認(rèn)定之我見

  2000年4月29日全國人大常委會(huì)九屆第十五次會(huì)議通過的《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》(以下簡稱《解釋》)明確規(guī)定:村民委員會(huì)等農(nóng)村基層組織人員協(xié)助人民政府從事“土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理”等七種行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,即刑法意義上的“以國家工作人員論”。該《解釋》為解決有關(guān)農(nóng)村“土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理”案件的管轄分工問題提供了 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略353字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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規(guī)定,從事“土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理”就是包括對(duì)國家征用土地后所發(fā)給的“土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)”三項(xiàng)費(fèi)用的管理。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。征地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?顚S茫坏门沧魉。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督!备鶕(jù)以上法律規(guī)定,國家征收、征用農(nóng)村集體所有土地支付的“土地征用補(bǔ)償費(fèi)用”中,除安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)直接可以分配到農(nóng)民手中的部分之外,還有一部分源于公共、公益事業(yè)用途的集體土地的補(bǔ)償費(fèi)和征地安置補(bǔ)助費(fèi)由村基層組織所有或者管理和使用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況實(shí)行監(jiān)督。
  二、對(duì)《解釋》的理解
  《刑法》第九十三條對(duì)職務(wù)犯罪的主體“國家工作人員”的概念在比較詳細(xì)的列舉之后,在第二款采用了概括式的表述,即“其他依照法律從事公務(wù)的人員”以國家工作人員論。為了解決由于刑法關(guān)于“國家工作人員”概念概括式表述導(dǎo)致外延不確定引起的管轄爭議,全國人大常委會(huì)做出了明確界限的限制性立法解釋,即村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事的七種協(xié)助人民政府從事的行政管理工作,屬于刑法規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)”的活動(dòng)。按照村民委員會(huì)組織法第四條、第 ……(未完,全文共3809字,當(dāng)前只顯示917字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村“土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理”案件認(rèn)定之我見

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