標(biāo)題：國際稅收競爭與合理調(diào)整稅負(fù)

　　----兼議積極財(cái)政政策的可持續(xù)性
　　鄧力平
　　在當(dāng)前國內(nèi)外較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，如何繼續(xù)有效地運(yùn)用包括積極財(cái)政政策在內(nèi)的宏觀調(diào)控手段促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長是大家共同關(guān)心的問題，而其中宏觀稅負(fù)水平的合理確定則是關(guān)系到積極財(cái)政政策可持續(xù)運(yùn)用的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，對(duì)宏觀稅負(fù)的確　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略243字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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的過程中，必須面對(duì)變化的社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的約束條件。這些約束條件中的一個(gè)重要內(nèi)容就是國際稅收競爭，它的存在使得主權(quán)國家自主改革稅收制度和運(yùn)用稅收政策的能力遇到新的挑戰(zhàn)。國際稅收競爭的一個(gè)直接效應(yīng)就體現(xiàn)在對(duì)一國宏觀稅負(fù)水平的影響上。二十世紀(jì)九十年代以來的世界稅制改革普遍采取減稅政策和經(jīng)濟(jì)全球化下的國際稅收競爭趨勢有直接的關(guān)系，國際財(cái)稅理論界也加強(qiáng)了對(duì)國際稅收競爭理論與實(shí)踐的研究。因此，必須對(duì)國際稅收競爭的這些影響深入加以分析。
　　一方面，國際稅收競爭尤其是惡性稅收競爭的目的在于吸引非居民稅基，把生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引向本國。優(yōu)惠的稅收措施將會(huì)影響跨國企業(yè)的投資決策和經(jīng)營地點(diǎn)的選擇，從而使富有流動(dòng)性的資本、金融及其服務(wù)業(yè)從高稅負(fù)國轉(zhuǎn)移到低稅負(fù)國。如果各國都競相參與減稅競爭而未受到任憑約束，流動(dòng)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將從各國稅基中消失。進(jìn)而，國際稅收競爭會(huì)扭曲稅負(fù)的分布，引發(fā)新的不公平。在現(xiàn)代社會(huì)中，稅收不僅是對(duì)政府提供公共產(chǎn)品的補(bǔ)償，同時(shí)也是作為政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要財(cái)力。因此，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國際化的背景下，各國必須確保稅收收入的相對(duì)穩(wěn)定。如果不是通過減少財(cái)政 ……（未完，全文共5241字，當(dāng)前只顯示631字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國際稅收競爭與合理調(diào)整稅負(fù)）

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