標題:市場經(jīng)濟與依法治稅

  市場經(jīng)濟與依法治稅
  依法治稅,是我們追求了許多年亦為之做出了不懈努力的目標。每年的稅法宣傳月,都要圍繞依法治稅確定相應的主題。不過,一般說來,以往的主題,多是從規(guī)范征稅人和納稅人行為的角度并以減少稅收的流失為主要著眼點的。今年的稅法宣傳月,則確定了一個頗有新意的主題:稅收管理與依法_。之所以說它有新意,是因為,它將“治稅”同“_”聯(lián)系起來 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略301字,正式會員可完整閱讀)…… 
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收“缺位”’;抓好稅制的完善,減少稅收流失。兩個方面互為聯(lián)系,彼此依存,可以說是“一體兩翼”,共同構成依法治稅這項系統(tǒng)工程的不可或缺的組成部分。本文關于依法治稅問題的討論,即要圍繞著這樣兩個線索而展開。
  “費大于稅”集中揭示了中國稅收的“缺位”現(xiàn)狀
  _總理在當選之后舉行的首次記者招待會上,把新一屆政府的施政綱領歸納為“一個確保、三個到位、五項改革”。其中,列居五項改革內(nèi)容第五位的是財政稅收制度改革的進一步完善。按照_總理的說法,目前我國財政稅收制度所存在的一個亟待解決的問題是“費大于稅”。
  “費大于稅”是對目前我國政府收入格局的一種形象性描述。改革開放以來,我們一直在兩個問題上存在著困惑。其一,財政收入占gdp比重的持續(xù)下降與政府機構的迅速膨脹和政府支出的高速增長同時并存。1978年,我國財政收入占gdp的比重為31.2%。到1997年,這個比重是11.4%(1995年曾為10.7%)。兩相比較,下降了近19個百分點。但與此同時,我國的政府機構卻在迅速膨脹。隨著政府機構的膨脹,人員編制的擴大,政府支出出現(xiàn)了高速增長。這種現(xiàn)象把人們帶入了困惑:按常理講,無論是將gdp視作一個蛋糕,還是一塊餡餅,政府從中拿的份額下降了,所能支配的錢減少了,其機構和支出便不可能膨脹和增長,更不可能以如此高的速率膨脹和增長。這其間的謎底是什么?其二,企業(yè)負擔重與宏觀稅負水平低同時并存 ……(未完,全文共12995字,當前只顯示782字,請閱讀下面提示信息。收藏市場經(jīng)濟與依法治稅

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