| 標(biāo)題：關(guān)于推進(jìn)依法行政，強(qiáng)力抓好法制工作的思考 |
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關(guān)于推進(jìn)依法行政，強(qiáng)力抓好法制工作的思考 十六屆四中全會(huì)把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政并列起來一起提，是一種新的概括，把三個(gè)“執(zhí)政”作為執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一，也是第一次。在三個(gè)“執(zhí)政”中，依法執(zhí)政是基本立足點(diǎn)。應(yīng)該說，前兩個(gè)“執(zhí)政”都非常重要。但后一個(gè)“執(zhí)政”是基礎(chǔ)和基石。無論科學(xué)執(zhí)政，還是民主執(zhí)政，最終都要靠依法執(zhí)政來保證、來實(shí)現(xiàn)、來落實(shí)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政。 一、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高依 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略432字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 依法行政的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員，必須從制度和法律上明確行政的主體地位。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步修改完善國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府組織法，抓緊制定機(jī)構(gòu)《編制法》，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職能分工。既要在黨政層面上規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)解決分工重疊的問題，還要理順政府內(nèi)部的組織構(gòu)架，克服機(jī)構(gòu)過多，相互扯皮的現(xiàn)象。既要嚴(yán)格行政機(jī)構(gòu)和行政編制的管理，也要實(shí)行政事分開，加快事業(yè)單位編制、機(jī)構(gòu)和_改革，防止和克服行政主體的混亂。要抓緊制定《公務(wù)員法》，改革和完善公務(wù)員制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行依法管理。通過建立科學(xué)合理的干部選拔制度、政績(jī)考核制度和收入分配制度，完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的激勵(lì)和保障機(jī)制，加快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。 �。ǘ�、推進(jìn)依法行政，必須實(shí)現(xiàn)行政職能法定化 這實(shí)際上是依法授權(quán)問題。依法授權(quán)就是要求權(quán)力法定，權(quán)力的來源必須符合法律規(guī)定和法定程序。對(duì)行_力的主體而言，必須是法不授權(quán)不可為。行政職能法定化的關(guān)鍵是要理清關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨政職能分開，國(guó)務(wù)院和地方政府事權(quán)分清，政企分開和政府部門之間職責(zé)分明。在黨政關(guān)系上，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，政府主要是行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出好的環(huán)境。在中央和地方關(guān)系上，屬于全國(guó)性和跨�。▍^(qū)、市）的事務(wù)，由中央管理，保證國(guó)家法制統(tǒng)一、政令暢通和市場(chǎng)開放。屬于面向本區(qū)域的地方性事務(wù)，由地方管理，以提高行政效率，增強(qiáng)行政活力。屬中央和地方共同管理的事務(wù)，要明確各自范圍，分清主次責(zé)任。在政企關(guān)系上，政府主要是搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)，企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公民自治、社會(huì)中介能管好的事，或者能比政府管得更好的事，交給企業(yè)、市場(chǎng)、公民和社會(huì)。在政府內(nèi)部，要根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，做到分工明確、職能明確、責(zé)任明確，力求避免相互交叉或留有真空。在理清關(guān)系的基礎(chǔ)上，將行政職能通過法定程序成為法律法規(guī)，成為法定的授權(quán)關(guān)系。 �。ㄈ⑼七M(jìn)依法行政，必須實(shí)現(xiàn)行 ……（未完，全文共4664字，當(dāng)前只顯示1123字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進(jìn)依法行政，強(qiáng)力抓好法制工作的思考） 上一篇：市工商局平安創(chuàng)建工作匯報(bào) 下一篇：工商局開發(fā)區(qū)分局開展“陽光收費(fèi)”的情況匯報(bào) |