標(biāo)題：實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政_的對(duì)策探討

　　實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政_的對(duì)策探討
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政_中最基層的一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的基石。全面取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾異常突出，危機(jī)四伏，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)_的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)上流傳著這樣一句順口溜：“國(guó)家財(cái)政蒸蒸日上，省級(jí)財(cái)政穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級(jí)財(cái)政勉勉強(qiáng)強(qiáng)，縣級(jí)財(cái)政　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略258字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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制，成為當(dāng)前一個(gè)十分迫切的課題。
　　一改革現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政_是大勢(shì)所趨
　　20世紀(jì)80年代初到90年代中后期，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。但進(jìn)入90年代后期，外部環(huán)境逐步嚴(yán)峻，一方面隨著農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式與大市場(chǎng)的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的提高；另一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力方面的缺陷日益突出，企業(yè)虧損額和虧損面迅速擴(kuò)大。在這一大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯減緩。特別是老少邊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于自然條件的限制，貧困人口比例較大，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。以某地為例，該市三個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2005年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1026萬(wàn)元，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)財(cái)政收入的8.7%，農(nóng)民人均純收入平均為1800元，人均財(cái)政收入為108元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱和工業(yè)進(jìn)程滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政狀況困難，工資難以為繼。2005年，該市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.6億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入39188萬(wàn)元，其中稅收收入21086萬(wàn)元，占財(cái)政收入53.8%。從收入級(jí)層看：中央級(jí)收入10236萬(wàn)元，占稅收收入的48.5%；省級(jí)收入2678萬(wàn)元，占稅收收入的12.7%；市級(jí)收入8172萬(wàn)元，占 ……（未完，全文共8360字，當(dāng)前只顯示671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政_的對(duì)策探討）

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