| 標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施“校財(cái)局管”的分析 |
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近年來(lái)，××縣與全國(guó)同步，全面實(shí)行“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理_，學(xué)校管理權(quán)收到縣教育局。新_下學(xué)校財(cái)務(wù)管理如何運(yùn)作，這是進(jìn)行教育_改革中必須解決的問題。 一、原農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法的弊端 原農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法是在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”辦學(xué)_下產(chǎn)生的，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)與管理的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育經(jīng)費(fèi)管理也以學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，由報(bào)賬員統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)報(bào)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的會(huì)計(jì)核算工作，學(xué)校的財(cái)務(wù)開支由學(xué)校校長(zhǎng)審批。此種管理辦法，也發(fā)揮過(guò)其歷史作用，但也暴露出了越來(lái)越多的問題和弊端，與新的“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理_嚴(yán)重相悖。 1、對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)缺乏控制與監(jiān)督機(jī)制。據(jù)調(diào)查，一方面，農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)極度緊張，另一方面，支出卻無(wú)計(jì)劃性、支出過(guò)濫過(guò)亂。如有些農(nóng)村小學(xué)的一年的招待費(fèi)幾萬(wàn)元，有的學(xué) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由“××縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算辦公室”對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行集中管理，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、收入和支出管理、票據(jù)管理和報(bào)賬程序上等方面都進(jìn)行規(guī)范，這樣可以從根本上有效地控制學(xué)校亂收費(fèi)的行為。 2、在“××縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算辦公室”設(shè)有專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，可以充分保障會(huì)計(jì)人員依法行使職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢檢察部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)校不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督形式，中小學(xué)校必須接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況，中小學(xué)校的報(bào)賬員和“××縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算辦公室”會(huì)計(jì)人員有權(quán)依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，這些都可以促使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理都更加規(guī)范。 3、規(guī)范了農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)收支管理�！靶Ｘ�(cái)局管”嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，收入繳存財(cái)政專戶，支出嚴(yán)格審批程序。這樣，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者相分離；財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督相分離；會(huì)計(jì)憑證的存放管理與形成單位相分離，并可以把各級(jí)學(xué)校的收支通過(guò)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算控制起來(lái)。使財(cái)務(wù)收支克服了隨意性，杜絕了坐支和亂收費(fèi)現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防了學(xué)校財(cái)務(wù)收支中的違規(guī)違紀(jì)行為。 4、教育經(jīng)費(fèi)集中管理，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)有了保障，需要用錢時(shí)能及時(shí)到位。使得農(nóng)村中小學(xué)校的校長(zhǎng)從繁雜的學(xué)校資金籌措事務(wù)中解脫出來(lái)，專心于學(xué)校的教學(xué)管理工作。 5、有效防止教育經(jīng)費(fèi)被侵占、挪用和各權(quán)力部門對(duì)學(xué)校的亂攤派，保證教育專項(xiàng)資金的�？顚Ｓ谩� 6、使會(huì)計(jì)預(yù)算真正發(fā)揮作用�！啊痢量h教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算辦公室”用一種核算模式、一套審核標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項(xiàng)支出控制在主管部門、財(cái)政部門批復(fù)的年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對(duì)資金支出決算和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，盡量控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費(fèi)能夠發(fā)揮最大的使用效益。 7、保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。實(shí)行“校財(cái)局管”后，由“××縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算辦公室”的會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算，學(xué)校的開支由校長(zhǎng)審批，學(xué)校對(duì)本單位會(huì)計(jì)原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，能確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。 三、實(shí)行“校財(cái)局管”要解決好的幾個(gè)問題 1、機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制問題。按照中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行“校財(cái)局管、分校核算”的管理辦法的要求，可在縣級(jí)教育主管部門設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)管理中心，代理縣域內(nèi)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。教育經(jīng)費(fèi)管理中心作為縣教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，隸屬教育局計(jì)財(cái)股管理。各縣編辦應(yīng)根據(jù)教育的實(shí)際給予事業(yè)編制核定。 2、人員的配備問題。人員的合理配備是保證“校財(cái)局管”充分發(fā)揮其管理效益的必不可少的條件之一。本著精簡(jiǎn)、提高效益、因事?lián)袢�、專業(yè)化、規(guī)范化、分工明確、職責(zé)分明的原則，結(jié)算中心內(nèi)部設(shè)置主任、主管會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、稽核、審核、固定資產(chǎn)管理、檔案管理、票據(jù)管理、微機(jī)管理等職位。結(jié)算中心的負(fù)責(zé)人和工作人員必須由具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān) ……（未完，全文共2816字，當(dāng)前只顯示1695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施“校財(cái)局管”的分析） 上一篇：市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作總結(jié) 下一篇：衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 教育 學(xué)校 剖析整改 綜合論文 |