| 標(biāo)題：淺談基層工商所行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策 |
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淺談基層工商所行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策 沙灣縣工商局樓芳 近年來，工商行政管理監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，監(jiān)管手段逐步完善。工商行政管理的職能、職責(zé)由微觀的瑣碎的行政性事務(wù)性合一體的市場(chǎng)管理轉(zhuǎn)向宏觀統(tǒng)一社會(huì)大市場(chǎng)的監(jiān)督管理。職責(zé)、職能的增強(qiáng)加大，對(duì)工商行政執(zhí)法水平提出了越來越高的要求�！肮び破涫�，必先利其器”，作為工商行政管理前沿陣地的基層工商所，是整個(gè)工商工作的基石，他們的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，其監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略407字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三適用法律上不符合原則規(guī)定。隨著工商法規(guī)體系的日趨完善，在對(duì)同一違法行為的法律適用中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)法規(guī)競(jìng)合的情形，有些執(zhí)法人員在這一問題上的處理較為混亂。對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等部分法規(guī)中要求對(duì)罰則進(jìn)行轉(zhuǎn)致適用的情況處理得不夠規(guī)范，造成適用法律錯(cuò)誤。同時(shí)，案件處罰中對(duì)_裁量部分還存在著畸輕畸重的現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)出“過罰相當(dāng)”的原則。 四是法律文書制作不規(guī)范�，F(xiàn)場(chǎng)檢查記錄內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，不能全面、客觀地反映檢查的實(shí)際情況，有時(shí)甚至根據(jù)主觀臆斷進(jìn)行記錄。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告流于形式、過于簡(jiǎn)略，大多是處罰決定書的翻版，而沒有圍繞違法行為的定性、處罰額度的適用展開進(jìn)一步的論證和說明。有的處罰決定書過于簡(jiǎn)單，連基本案情都沒有交待清楚；有的則過于繁瑣冗長，沒有達(dá)到用詞準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、統(tǒng)一規(guī)范的要求。 五是對(duì)行政執(zhí)法程序不重視。對(duì)一些執(zhí)法人員而言，“重實(shí)體，輕程序”的觀念根深蒂固，對(duì)“先立案、后調(diào)查，先審批、后查扣，先告知、后處罰”等法律程序規(guī)定不夠重視，時(shí)間的前后倒置往往造成辦案程序違法，最終導(dǎo)致行政處罰無效。這些細(xì)節(jié)往往成為工商部門的死穴，只要當(dāng)事人訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。 形成以上問題的原因有四：首先是辦案指導(dǎo)思想不正確。不少執(zhí)法人員是為了完成罰沒款任務(wù)而辦案，而不是從制止違法行為、維護(hù)人民利益的角度出發(fā)來辦案。指導(dǎo)思想不正確，必然導(dǎo)致工作方向出偏差，片面追求罰沒款數(shù)額和案件數(shù)量，沒有貫徹“攻大奸，誡小過”的辦案指導(dǎo)思想。其次是執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高。目前，工商執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，法律意識(shí)不強(qiáng)、不重視學(xué)法用法、不注重執(zhí)法技巧的執(zhí)法人員在基層一線還為數(shù)不少。第三是執(zhí) ……（未完，全文共4395字，當(dāng)前只顯示1058字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談基層工商所行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策） 上一篇：縣委書記全委會(huì)講話 下一篇：淺談依法行政 營造和諧的執(zhí)法環(huán)境 |