| 標(biāo)題：地方政府制度創(chuàng)新的行為探析 |
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地方政府制度創(chuàng)新的行為探析 (廈門(mén)大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)系) 黃永炎陳成才 摘要：本文將具有獨(dú)立利益目標(biāo)的地方政府引入分析框架，探討了地方政府制度創(chuàng)新行為的必要性和重要性。地方政府制度創(chuàng)新有利于制度資源的優(yōu)化配置，有利于制度體系的協(xié)調(diào)更新，有利于制度運(yùn)作效益最大化。同時(shí)也指出地方政府制度創(chuàng)新在實(shí)踐中可能產(chǎn)生“地方主義”、“短期行為”等行為偏差。因此，必須對(duì)中央政府與地方政府、地方政府與 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略340字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、路徑選擇：創(chuàng)新行為方式 創(chuàng)新是指建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的一種從未有過(guò)的新組合。制度是創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心要素�！皬淖钜话愕囊饬x上講，制度可以被理解為社會(huì)中個(gè)人遵循的一套行為規(guī)則�！盵2]它能夠促進(jìn)人們之間相互合作來(lái)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部效果的收益。隨著要素與產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格的變化以及與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)變遷，制度均衡將被打破，出現(xiàn)新的獲利機(jī)會(huì)，從而產(chǎn)生制度需求。如果組織或操作一個(gè)制度安排的潛在收益大于其供給成本，就可以發(fā)生制度創(chuàng)新。至于一個(gè)社會(huì)通過(guò)何種制度變遷方式來(lái)獲取這一潛在收益，則主要受制于這個(gè)社會(huì)的各個(gè)利益集團(tuán)之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)偏好結(jié)構(gòu)。我國(guó)改革進(jìn)程中既定制度與制度變動(dòng)的選擇行為，是中央政府、地方政府和微觀主體為了自身利益最大化，通過(guò)博弈而確定了地方政府主導(dǎo)型的制度變遷方式。 中央政府，追求理性的最大化，即在社會(huì)總產(chǎn)出和壟斷租金最大化的雙重目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定來(lái)降低交易費(fèi)用約束和競(jìng)爭(zhēng)約束，盡可能持久地維持_的穩(wěn)定性。中央政府的制度創(chuàng)新能力和意愿是決定制度變遷方向的主導(dǎo)因素。但由于這種制度變遷方式的內(nèi)在規(guī)定性，從理論上講，它在完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_過(guò)渡方面存在一系列難以逾越的障礙。而且，在初始階段，中央政府缺乏制度變遷的相關(guān)知識(shí)，其主動(dòng)的制度創(chuàng)新將十分緩慢或存在改革的極限。 微觀主體，追求機(jī)會(huì)的最大化。市場(chǎng)越_，市場(chǎng)機(jī)會(huì)越多，獲利機(jī)會(huì)也就越多。但微觀主體自主制度創(chuàng)新除受到政治風(fēng)險(xiǎn)障礙外 ……（未完，全文共7334字，當(dāng)前只顯示882字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏地方政府制度創(chuàng)新的行為探析） 上一篇：制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程 下一篇：論西方國(guó)家公共行政理論的變遷 |