標(biāo)題:構(gòu)建面向現(xiàn)代化的政府權(quán)力――中國(guó)行政_改革理論研究

  【內(nèi)容提要】本文對(duì)近幾年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于行政_改革的研究進(jìn)行了總結(jié)和梳理。文章論述了行政_改革在中國(guó)改革總體戰(zhàn)略中處于經(jīng)濟(jì)_改革和政治_改革的結(jié)合部,認(rèn)為行政_改革的目標(biāo)仍在于提高效率。行政民主是調(diào)整政府與社會(huì)關(guān)系的目標(biāo)取向,不能與行政_改革本身的目標(biāo)相混同;改革要兼顧機(jī)構(gòu)改革與政治職能兩個(gè)方面,使二者協(xié)同發(fā)展;目前改革的難點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)_改革、行政_改革、政治_改革并未形成良性互動(dòng),行政_本身的改革并不配套和適度,改革在操作層面上有 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略387字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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應(yīng)當(dāng)看到,由于我國(guó)政治學(xué)和行政學(xué)研究的底子薄,基礎(chǔ)理論較為膚淺,有關(guān)研究又深受現(xiàn)實(shí)政治發(fā)展的制約和影響,我國(guó)的行政_改革理論在學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成權(quán)威性的系統(tǒng)觀點(diǎn),學(xué)術(shù)規(guī)范尚未完全建立起來(lái),在同一水平上的重復(fù)研究比較多,富有理論創(chuàng)新的成果還不多見(jiàn)。
  處于世紀(jì)之交的中國(guó)行政_改革正在向縱深推進(jìn),迫切要求學(xué)術(shù)界在_改革理論上進(jìn)行創(chuàng)新和超越。在此情況下,總結(jié)和分析建國(guó)50年,尤其是改革開(kāi)放20年來(lái)我國(guó)行政_改革理論的進(jìn)展,對(duì)于切實(shí)推進(jìn)21世紀(jì)我國(guó)行政_改革,進(jìn)一步繁榮中國(guó)政治學(xué)和行政學(xué)等學(xué)科建設(shè),都具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
  行政_改革在中國(guó)改革總體戰(zhàn)略中的地位
  關(guān)于行政_改革在中國(guó)改革戰(zhàn)略中的地位問(wèn)題,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界有多種說(shuō)法,主流觀點(diǎn)認(rèn)為行政_改革介于經(jīng)濟(jì)_改革和政治_改革之間,是經(jīng)濟(jì)_改革和政治_改革的“結(jié)合部”。一般認(rèn)為,中國(guó)改革戰(zhàn)略系統(tǒng)主要包含政治_改革和經(jīng)濟(jì)_改革上下兩個(gè)結(jié)構(gòu)。但中國(guó)政治_改革循于經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式,成為經(jīng)濟(jì)_改革的副產(chǎn)品,政治_改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(注:參見(jiàn)胡偉等:《論政治――中國(guó)發(fā)展的政治學(xué)思考》,第329-358頁(yè),江西人民出版社,1996年版。)由于既有的改革基本上是遵循經(jīng)濟(jì)_改革驅(qū)動(dòng)政治_改革,形成經(jīng)濟(jì)_改革先導(dǎo),政治_改革滯后的發(fā)展序列,這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)_改革與政治_改革之間的時(shí)間落差和進(jìn)度落差,這兩大落差隨著經(jīng)濟(jì)_改革的深化而不斷拉大,政治_的不適應(yīng)性矛盾日漸積累,引發(fā)經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)層面上的雙重困境,并且相互激化。對(duì)此,_指出,“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)_改革每前進(jìn)一步,都深深感到政治_改革的必要性”(注:《_文選》,第3卷,第176頁(yè),人民出版社,1993年版。)。但是,由于政治_改革涉及國(guó)家基本的政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系,因此政治體 ……(未完,全文共22291字,當(dāng)前只顯示1006字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)建面向現(xiàn)代化的政府權(quán)力――中國(guó)行政_改革理論研究

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