同志們：
今天我們召開這次會議，是經(jīng)工委、辦事處研究決定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前流動人口暨城區(qū)計劃生育工作面臨的新形勢，查擺存在的問題，通過參照現(xiàn)場，明確流動人口暨城區(qū)特殊人群計劃生育規(guī)范管理的任務(wù)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員各級部門強(qiáng)化措施，加大力度，努力把加快流動人口暨城區(qū)計劃生育規(guī)范建設(shè)步伐，切實把流動人口暨城區(qū)特殊人群計劃生育管理工作提高到一個新水平，為xx的開發(fā)建設(shè)和城市進(jìn)程創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，大家一起參觀了xx街道的現(xiàn)場，聽取了工作經(jīng)驗介紹�？梢哉f，今年以來xx街道在流動人口暨城區(qū)特 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略447字，正式會員可完整閱讀）…… 范和完善。但是，與目前省市標(biāo)準(zhǔn)要求有較大差距，與xx快速進(jìn)展的城市化進(jìn)程不相適應(yīng)，還有許多問題亟待研究和解決。突出表現(xiàn)在：一是屬地管理的_尚未理順。盡管我們?nèi)詮?8年就實行了屬地管理，一并講國家、省、市、處駐嵐單位劃歸相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理，但是由于長期受條條管理的影響，管理理念還未轉(zhuǎn)變。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道片面認(rèn)為被管理單位和自己是同級甚至是上級單位，在計劃生育工作任務(wù)下達(dá)、工作指標(biāo)落實上不好直接說，因此不像抓農(nóng)村計生工作那樣得心應(yīng)手；另一方面，有些部門和單位對屬地管理模式不適應(yīng)，片面認(rèn)為不該接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理，開會不到、統(tǒng)計不報、避孕節(jié)育措施不落實、環(huán)情孕情普查不進(jìn)站的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是流動人口暨城區(qū)特殊人群計劃生育齊抓共管的合力亟待加強(qiáng)。由于流動人口暨城區(qū)特殊人群計生管理涉及面廣，工作量大，單靠計生部門無能為力，必須齊抓共管、綜合治理才能做好。但是，由于一些職能部門考慮自身任務(wù)，無暇顧及計生工作，查驗《婚育證明》制度落實不好，有的處于被動應(yīng)付狀態(tài)。個體私營、民營、“三資”企業(yè)、空掛戶口、人戶分離、破產(chǎn)失業(yè)等特殊人群和房屋出租戶、“三廳”（歌舞廳、美容美發(fā)廳、餐飲廳）、新建生活小區(qū)、行政區(qū)域交叉地帶等城區(qū)特殊地方的計劃生育管理存有“空檔”。流入地、流出地協(xié)調(diào)配合不力，兩地聯(lián)系制度不健全，“現(xiàn)居住地管理為主”的管理機(jī)制尚未真正形成。三是企業(yè)法定代表人計劃生育責(zé)任制落實不好。隨著改革開放，我處個體私營、民營企業(yè)、三資企業(yè)、股份制企業(yè)日益增多，外來人員不斷增加。雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定各類企業(yè)有計劃生育管理的義務(wù)，但有些企業(yè)只管經(jīng)營，沒有過問錄用人員的計劃生育管理。充分表現(xiàn)在企業(yè)無計劃生育管理組織機(jī)構(gòu)、無計劃生育人員、無計劃生育管理檔薄和宣傳教育陣地。由此可見，有些企業(yè)法人的計劃生育管理責(zé)任制沒有落實。四是計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實不到位。對于法律法規(guī)規(guī)定的獨(dú)生子女獎勵費(fèi)，破產(chǎn)企業(yè)無法落實，個體私營、民營企業(yè)、“三資”企業(yè)，又不愿承擔(dān)；下崗職工、失業(yè)人員、無業(yè)人員和流動人口計劃生育管理費(fèi)基本、基本項目的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)又如何明確列支渠道，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單 ……（未完，全文共4831字，當(dāng)前只顯示1163字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)流動人口城區(qū)計劃生育工作會議上的講話）
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