標題:民主化進程中的鄉(xiāng)村關系 |
內容提要:隨著《村民委員會組織法》的正式頒布實施,村級治理的民主化大勢所趨,以鄉(xiāng)村領導關系為核心的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村關系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面,村級治理的民主化必將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變領導方式、轉換工作作風構成強大的內在動力,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革產生巨大的外在壓力;另一方面,改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政完全有能力適 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略239字,正式會員可完整閱讀)…… 一、村級治理的民主化 中共十五屆三中全會在總結農村改革二十年的基本經(jīng)驗時指出:“調動農民的積極性,核心是保障農民的物質利益,尊重農民的民主權利”;在展望未來建設有中國特色社會主義新農村的目標時要求:“在政治上,堅持中國共產黨的領導,加強農村社會主義民主政治建設,進一步擴大基層民主,保證農民依法直接行使民主權利”。正是借十五屆三中全會的東風,全國人大在屢次爭議后,終于在1999年11月正式通過了已試行十年的《村民委員會組織法》(以下簡稱《村組法》),農村基層民主的強制性和規(guī)范化建設納入軌道。 依照《村組法》的規(guī)定,我國在村一級實行村民自治,村民委員會是村民自我教育、自我管理、自我服務的基層群眾性自治組織,由村民選舉,對村民負責。正式頒布實施的《村組法》的最大特點是強調村委會主任、副主任和委員均由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村委會成員。在新《村組法》頒布不久,甘肅、山東、廣東、湖北等省人大常委會即迅速根據(jù)《村組法》的有關要求制定并通過了地方性選舉辦法,這 ……(未完,全文共10313字,當前只顯示620字,請閱讀下面提示信息。收藏民主化進程中的鄉(xiāng)村關系) 上一篇:托克維爾對現(xiàn)代性的概括:平等 下一篇:私有化與俄羅斯的六大財團 |