標題:深化衛(wèi)生改革 創(chuàng)新管理機制

  我縣現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構363個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院)19個、民辦醫(yī)院9個、村衛(wèi)生室251個,其他社會辦醫(yī)療機構75個。系統(tǒng)內(nèi)共有專業(yè)技術人員1729人。2003年以來,我縣通過深化人事和分配制度改革,調整衛(wèi)生院管理_,創(chuàng)新衛(wèi)生工作考核機制等一系列改革,激發(fā)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
  一、深化人事和分配制度改革,激發(fā)內(nèi)生活力。
  2003年底,我們組織專門的班子,對我縣前幾年實施產(chǎn)權制度改革的單位進行調研。在調研的基礎上,結合我縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的實際,決定把人事分配制度改革作為我縣衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化隊伍結構,激發(fā)內(nèi)生活力的有效途徑。首先,制定政策是基礎。2003年底,我們通過近4個月的深入調研和多層面的討論,通過由上而下、由下而上、上下結合的方式,制定了《關于深化全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位人事和分配制度改革的指導意見》,并提請縣政府辦公室轉發(fā)執(zhí)行! ǹ煳木W(wǎng)http://m.hoachina.com省略694字,正式會員可完整閱讀)…… 
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崗定酬,細化考核,量化發(fā)放,拉開分配檔次,分配向一線、向骨干、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,推行醫(yī)療骨干協(xié)議工資制、醫(yī)護人員績效工資制和行政后勤人員評議工資制,有16個業(yè)務骨干實行了協(xié)議工資制,形成了分配引導服務、分配引導競爭的良性機制。
  二、推進衛(wèi)生管理_改革,增添發(fā)展動力。
  分稅制_實施后,我縣鎮(zhèn)級財政運行十分困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費被擠占挪用,多年不能完全到位,造成投入不足,鎮(zhèn)衛(wèi)生院無力更新醫(yī)療設備,服務群眾就醫(yī)的能力下降。針對這些問題,我們運用改革的辦法,在增添衛(wèi)生院發(fā)展動力上下功夫。一是以開放性改革為取向,促進投資主體多元化。2004年初,我們在全系統(tǒng)啟動衛(wèi)生投入工程,鼓勵醫(yī)療單位大膽利用社會資金、國債、外國政府貸款,購置先進的醫(yī)療設備,改善就醫(yī)環(huán)境。當年,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)總投入3200萬元,其中設備投入達到2520萬元,實現(xiàn)了衛(wèi)生投入的歷史性跨越?h人民醫(yī)院利用外國政府貸款新建了腫瘤中心,中醫(yī)院新建了醫(yī)技樓,利用社會資金建設的*中心衛(wèi)生院病房、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、*醫(yī)院相繼建成使用,*等6個鎮(zhèn)衛(wèi)生院新添了彩超,衛(wèi)生院病房新裝空調110余臺,衛(wèi)生院面貌煥然一新,醫(yī)療衛(wèi)生服務能力得到大幅提升。二是以財政補助_上劃為契機,實現(xiàn)衛(wèi)生投入穩(wěn)定化。我們根據(jù)上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_改革政策,積極協(xié)調財政、人事部門,對我縣衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀、財政補助狀況、人員結構、資產(chǎn)情況進行全面的調研,主動向縣委、縣政府主要領導匯報,引起了縣委、縣政府的高度重視。從2005年元月份開始將全縣衛(wèi)生院、防保所財政補助_上劃到縣,由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。新的財政補助_充分體現(xiàn)了突出公共衛(wèi)生職能原則、維護穩(wěn)定原則和加大農(nóng)村衛(wèi)生基本設施投入原則,使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有了更加切實的保障。三是以目標責任制考核為抓手,推動管理隊伍建設制度化。全面強化目標責任制考核,年初簽訂責任狀,要求各單位負責人樹立科學的衛(wèi)生發(fā)展觀,積極推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,縣衛(wèi)生局按照相關考核細則對各單位進行考核、審計,考核結果與評先評優(yōu)及院長年薪掛鉤,對考核處于末位的班子及時進行調整。從2004年開始,我縣出臺相關制度,對鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子進行述職評議,實行班子述職、群眾點評、正職點評副職、民主測評對班子全年整體工作和分管工作進行綜合評議,使基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理者工作既有壓力也有動力。
  三、實施分檔競賽制度改革,挖掘各方潛力。
  由于經(jīng)濟條件、區(qū)域發(fā)展及其它歷史原因,我縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的工作存在不平衡性。按照傳統(tǒng)的考核辦法,工作先進的衛(wèi)生院缺乏競爭壓力,工作落后的衛(wèi)生院有“破罐子破甩”思想,沒有爭先的動力,多年來衛(wèi)生院位次變化不大,許多衛(wèi)生院的競爭潛力沒有得到發(fā)揮。為充分調動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)意識,2004年,我縣實施分檔競賽制度,通過近三年的實施,各單位之間出現(xiàn)了“不爭第一不把休,位居第一不止步”的良性競爭局面,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是改革競賽辦法。根據(jù)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度綜合考核結果,將衛(wèi)生院分成一、二、三檔,實行分類指導、分層競賽、動態(tài)調整,年度綜合獎表彰一檔獎前3名、二檔獎前2名、三檔獎第1名。在未獲得綜合獎的單位中設立衛(wèi)生工作進步獎。年度考核一檔單位末位降到二檔,二檔單位第1名升入一檔;二檔單位后2名降到三檔,三檔單位前2名升入二檔,進入新一輪分層競賽。二是改進考核辦法。 ……(未完,全文共2999字,當前只顯示1805字,請閱讀下面提示信息。收藏深化衛(wèi)生改革 創(chuàng)新管理機制

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