| 標(biāo)題：村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離 |
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村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離 內(nèi)容提要：村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)_與村委會(huì)的關(guān)系（鄉(xiāng)村關(guān)系）存在著“偏離”成文法律規(guī)范的現(xiàn)象，這種偏離嚴(yán)重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。作者分析了鄉(xiāng)村關(guān)系偏離的主要表現(xiàn)及其成因，并提出了將村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大銜接起來(lái)；改革鄉(xiāng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略237字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 誠(chéng)然，包括憲法和《村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村組法》）在內(nèi)的一系列成文法律都已確認(rèn)了村委會(huì)的自治性質(zhì)，并規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間的工作上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。這種關(guān)系的確認(rèn)和維持無(wú)疑是村民自治正常、規(guī)范運(yùn)作的基本前提和根本保障。但現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)_與村委會(huì)的關(guān)系（簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村關(guān)系）又常常與成文法律所規(guī)范的存在著種種“偏離”，嚴(yán)重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。本文擬在對(duì)若干鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，著重分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間關(guān)系偏離的主要表現(xiàn)及其成因，并提出若干對(duì)策建議。 一、鄉(xiāng)村關(guān)系偏離的主要表現(xiàn) 鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離，最經(jīng)常、也最突出地表現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把村委會(huì)當(dāng)作自己的行政下級(jí)或派出機(jī)構(gòu)，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的命令指揮式的管理方式，對(duì)村委會(huì)從產(chǎn)生到日常工作進(jìn)行行政干預(yù)。 村委會(huì)由村民依法直接選舉產(chǎn)生而不受干預(yù)，這是 ……（未完，全文共10219字，當(dāng)前只顯示615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離） 上一篇：社會(huì)治安綜合治理及“安全孤山”創(chuàng)建先進(jìn)事跡 下一篇：對(duì)當(dāng)前土地承包中因棄耕引起的糾紛情況及對(duì)策建議 |