| 標題：對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調查思考 |
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近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作，從總體上看，有了較大的發(fā)展和變化，基層人大的職能作用得到了進一步的發(fā)揮，為監(jiān)督促進政府工作，推進民主法制建設作出了應有貢獻，對此，應予以正確估價和充分肯定。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以充分發(fā)揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了人大工作質量，亟待引起有關領導和部門的重視。 一、存在的主要問題 1、沒有常設機構。根據法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設常設機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主要負責主持召集、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會。而閉會期間大量的、經常性的工作，如監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、組織代表開展活動、反映代表和人民群眾的意見要求等，法律上并沒有 ……（快文網http://m.hoachina.com省略516字，正式會員可完整閱讀）…… 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設尚有不少差距。一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的配備上，多數地方將一些年齡偏大的同志安排到人大，再加上近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流幾乎停滯，基本上是“最后一站”，形成了事實上的只進不出，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍年齡結構、知識結構很不合理。另一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的自身素質還不夠高，對人大工作的重要性認識不足，有的存有消極思想，工作被動應付；有的在開展監(jiān)督活動時不理直氣壯，不敢監(jiān)督，即使進行監(jiān)督也顯得無力，致使人大工作與法律的規(guī)定和人民群眾的期望相比差距很大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效開展。 二、存在的主要困惑 一是監(jiān)督政府不硬不行，硬了也不行。有相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨政不分，不抓黨務抓政務，有的甚至以黨代政，使人大工作不便開展。因為監(jiān)督政府的工作，在某種程度上就是監(jiān)督黨委的工作。而現行_，人大是沒有這方面的職權的。因此，只能睜一只眼，閉一只眼。 二是執(zhí)法檢查不嚴不行，嚴了也不行。在基層工作中，教育、環(huán)保等涉及方方面面，與人民群眾有著十分密切的聯系。檢查嚴了部門有意見，檢查松了，群眾有意見。 三是提議案不實不行，實了也不行。在提議案中頗費心機，提具體了難以辦理，容易得罪人。提得不具體，又沒有任何實際意義。 四是錯誤決定不撤不行，撤了也不行。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團有權撤銷政府的不適當的決議決定，但在實際工作中難以執(zhí)行。 五是代表素質不高不行，高了也不行。人大代表的素質不高，就難以適應基層民主法制建設的需要。代表素質高了，在選舉中，就難以保證組織意圖的實現。 三、對策 1、要加強人大宣傳工作，進一步增強全社會的人大意識。要采取專欄、板報、廣播電視、報刊宣傳和專題培訓等形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的輿論氛圍。黨校培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要上人大知識課，進行民主法制教育，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導堅持依法辦事的自覺性，尊重和支持人大依法行使職權。 2、要進一步加強基層人大建設，搞好人大干部的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到“四有”，即有牌子、有辦事機構、有人員（人大主席團成員兼職的不能超過三分之一）、有章子。要加強人大辦事機構人 ……（未完，全文共2227字，當前只顯示1340字，請閱讀下面提示信息。收藏對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調查思考） 上一篇：保持先進性是企業(yè)黨建的永恒主題 下一篇：餐廳安全制度 |