| 標題：農(nóng)村土地產(chǎn)權的歸屬、效率與改革方案（下） |
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六、流行的觀點 目前，流行著形形色色的關于解決農(nóng)村土地糾紛和稅費負擔問題的方案，比較著名的有：土地私有化、稅費改革、制定詳盡的有利于農(nóng)民的土地法案、取消鎮(zhèn)政府村委會、加強基層的民主化進程等等。本文的這部分，將詳細論證各觀點的利弊及其在實際應用中所起的作用。 1.土地私有化 土地私有化是近年來理論界討論非常熱烈的話題，主張土地私有化者有之，反對土地私有化者亦有之。本人對土地私有化持贊成態(tài)度，但本人主張是，土地的所有權和產(chǎn)權是可以分開的，只是將土地的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略398字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，正如本文的第二部分所論證的：無論土地的私有產(chǎn)權歸誰，各種稅賦將完全由擁有土地剩余索取權的一方承擔，而不是由產(chǎn)權所有者承擔。如果農(nóng)民擁有土地的剩余索取權，但村委會擁有對土地征收稅費的權力，那么土地所產(chǎn)生的所有剩余——地租，在理論上講完全可能歸村委會所有�；蛘哒f村委會通過它的征收稅費權力，成功地將地租全部歸其所有。 因此，土地產(chǎn)權私有化盡管是相當必要的，但是它并不能完全解決目前我國農(nóng)村存在的土地糾紛問題和稅費負擔沉重的問題。 2．稅費改革問題 農(nóng)村稅費改革或降低各項稅費是許多學者和政治家熱衷的問題，并且認為這是解決農(nóng)民負擔沉重的唯一出路。1998年，國務院辦公廳下發(fā)了關于農(nóng)村稅費改革法案有關問題的通知，接下來，中央接連下發(fā)了關于稅費改革的具體內(nèi)容和措施。從實踐上看，有些地區(qū)開始了農(nóng)村稅費改革試點工作，目前有普及的趨勢，有些地區(qū)為了防止濫收費，采取了一事一議和各項收費登記在冊，農(nóng)民人手一冊，而未登記在冊的收費農(nóng)民有權拒交等具體措施，但是，這些措施的有效性并不明顯，手續(xù)也相當繁瑣，交易成本較高。另外，本質上也并沒有更本解決農(nóng)民的負擔沉重的問題�；蛟S這些措施能夠降低農(nóng)民稅費總額，但是卻比必然意味著農(nóng)民不再承擔不合理的稅費負擔。不過直到目前，并沒有明顯 ……（未完，全文共4303字，當前只顯示1036字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村土地產(chǎn)權的歸屬、效率與改革方案（下）） 上一篇：二00×年××市檢察院控申科創(chuàng)建“女職工文明崗”的工作情況匯報 下一篇：某市人民檢察院2006年工作新思路 |