| 標(biāo)題：淺談“雙定戶”的征管精細(xì)化 |
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淺談“雙定戶”的征管精細(xì)化 在日常的稅收管理中， “雙定戶”一直是征收管理中的難點(diǎn)， “雙定戶”戶多、稅款少、分布面廣，通過(guò)幾年的工作實(shí)踐和對(duì)“雙定戶”的調(diào)研，淺談以下幾方面問(wèn)題： 在稅收管理實(shí)踐中對(duì)雙定戶管理中存在一些問(wèn)題主要表現(xiàn)在： ( 一 ) 評(píng)定定額缺少程序，過(guò)分簡(jiǎn)化 “雙定戶”的定額評(píng)定有一個(gè)嚴(yán)格科學(xué)的程序，應(yīng)按照業(yè)主自報(bào)、典型調(diào)查、 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略318字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ( 三 ) 推算新辦戶的定額，缺少經(jīng)營(yíng)依據(jù) 在對(duì)新辦的個(gè)體戶，大多采用預(yù)先確定定額的辦法對(duì)其進(jìn)行征收管理，而且一定就是半年方可改變。這種預(yù)定定額的方式既無(wú)資料又無(wú)實(shí)際情況參考，只是參考其它經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行推算，這種方式帶有很大的盲目性和隨意性，且法律依據(jù)不足，不利于實(shí)施精細(xì)化管理。 ( 四 ) 忽視行業(yè)區(qū)別，統(tǒng)一確定定額 “雙定戶”涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)等等，每個(gè)行業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)方式不同，其利潤(rùn)、收入也是不同的，忽視行業(yè)間的差別統(tǒng)一確定定額就不可能真實(shí)，既不利于行業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，又不利于稅收政策的真正落實(shí)，這一方法是不可取的。 存在以上問(wèn)題的主要原因： ( 一 ) “雙定戶”稅收占整個(gè)稅收收入比例小，管理上得不到重視 自增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后，應(yīng)納稅個(gè)體戶數(shù)量銳減，其在整個(gè)稅收收入中所占的比例已經(jīng)微不足道，如投入大量的人力、物力去搞管理，一是將提高稅收收入成本，二是放一放對(duì)整個(gè)稅收不產(chǎn)生影響，因此“雙定戶”的管理不可能擺到稅收管理的重要位置上，不重視也就成了自然的事。 ( 二 ) 稅務(wù)干部人員少，難以管理到位 “雙定戶”面廣量大，參與管理的稅干人數(shù)少，很難管理到位，讓少數(shù)幾個(gè)稅干去面對(duì)幾千戶“雙定戶”搞定點(diǎn)定期調(diào)查、盤貨測(cè)算、一戶戶地進(jìn)行成本核算是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。因此，不按程序、簡(jiǎn)單協(xié)商、統(tǒng)一核定就成了沒(méi)有辦法的辦法。 ( 三 ) ……（未完，全文共3430字，當(dāng)前只顯示825字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談“雙定戶”的征管精細(xì)化） 上一篇：2006年上半年省醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié) 下一篇：當(dāng)前基層稅收信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 |