標(biāo)題:新形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決方案 |
農(nóng)村稅費(fèi)改革以星火燎原之勢有效遏止了農(nóng)村“亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派”三亂之風(fēng)的蔓延,但是由此引發(fā)的問題是深重的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的缺口、基層_的運(yùn)轉(zhuǎn)困難、沉重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),財(cái)政預(yù)算外資金收入大幅度的減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政原有平衡機(jī)制的維系失去了依靠,其困境如孤山突兀,從幕后走向前臺(tái)演繹,風(fēng)雨飄搖,更加的顯性化了。分析其原因,大致有以下幾種。 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)原因。目前,我國大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),市場化程度不高, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略368字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 3、稅收管理_的缺陷加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),基本是國、地兩稅均由條條統(tǒng)管,負(fù)責(zé)工商各稅的征收,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只負(fù)責(zé)征收農(nóng)業(yè)二稅和相關(guān)收入,這客觀上造成了一些扯皮現(xiàn)象。另外,稅務(wù)部門往往從完成收入任務(wù)指標(biāo)出發(fā),當(dāng)年任務(wù)完成后不愿過多超收,以便為下年“留有余地”,不能做到真正意義上的應(yīng)征盡征,造成人為的收入流失。再有現(xiàn)在地方政府流行一種“財(cái)政收入才是硬政績”的說法,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心財(cái)政收入是好事,但是為了完成和超額完成當(dāng)年稅收任務(wù),地方政府踏上了引稅之路,隨之帶來的則是大幅度的引稅返還和財(cái)政收入的虛假繁榮,不能提高財(cái)政提供公共品和服務(wù)能力,抬高了稅基,惡性循環(huán),擾亂了稅收秩序。 4、高昂的招商引資成本,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雪上加霜。目前招商引資是比較熱門的話題,各級(jí)政府自上而下都有招商引資任務(wù),并直接與干部的升遷、考核掛鉤,這就有了必須完成任務(wù)的壓力,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排大批干部關(guān)門“停業(yè)”外出招商,形成了以土地的無償或低價(jià)出讓、稅收的減免、變相的獎(jiǎng)勵(lì)為成本的招商,政府職能迷失,資源流失,財(cái)政收入落空,失地農(nóng)民 ……(未完,全文共3978字,當(dāng)前只顯示958字,請閱讀下面提示信息。收藏新形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決方案) 上一篇:中學(xué)生自立現(xiàn)狀調(diào)查方案 下一篇:社保中心第一季度總結(jié) |