| 標(biāo)題：工程建筑招投標(biāo)中職務(wù)犯罪及預(yù)防對(duì)策 |
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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，城市建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等基本建設(shè)投資不斷加大，城市建設(shè)的特點(diǎn)決定了其投資相對(duì)集中、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理部門多、環(huán)節(jié)多，建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等。近年來(lái)，商業(yè)賄賂犯罪已經(jīng)_到城建系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位在招投標(biāo)過(guò)程中，為能取得建筑權(quán)，不擇手段，行賄腐蝕干部敗壞黨風(fēng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，為了從源頭上遏制腐敗，盧氏縣檢察院在工程建筑招投標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查活動(dòng)，找出工程建筑招投標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)前存在的問(wèn)題，達(dá)到建章立制、杜塞漏洞、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的目的，最大限度地預(yù)防和減少腐敗和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。 一、工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題 1、交易中心硬件設(shè)施建設(shè)不能滿足需求，目前尚無(wú)功能完善的開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、檔案室等，客觀上影響了招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 2、招標(biāo)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高，一些新的招投標(biāo)辦法還未得到有效實(shí)施，如工程量清單計(jì)價(jià) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因 1、放松世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。 在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，有些干部放松了世界觀改造，盲目推崇西方資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀念和生活方式，滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的思想。有的人看到別人先富起來(lái)心里不平衡，有的私欲膨脹，利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄腐化墮落，走上違法犯罪的道路。 2、建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，法制不健全，政策和防范措施滯后。 由于建筑市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，在工程招投標(biāo)過(guò)程中存在競(jìng)爭(zhēng)不公平，制度不合理的問(wèn)題。有些工程發(fā)包單位不按正常規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，而是私下搞“暗箱”操作，向投標(biāo)單位索要回扣、好處費(fèi)。施工單位為使自己?jiǎn)挝荒軌蛑袠?biāo)，則千方百計(jì)去迎合發(fā)包人的各種要求，有些甚至是違紀(jì)違法的要求。 在建筑施工領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)商拖欠工程款的現(xiàn)象較為普遍，已經(jīng)成為制約施工單位生存發(fā)展的頑癥。工程甲方不按合同規(guī)定預(yù)付工程款，而是由施工單位墊子施工，有的工程早已竣工投入使用，但開(kāi)發(fā)商卻拖欠工程款，為了收回工程款施工單位不得不請(qǐng)客送禮。建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，法制不健全，是導(dǎo)致建筑業(yè)腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因。 三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策 1、加強(qiáng)教育，構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線，是遏制腐敗的根本之策。 當(dāng)前，政治思想教育的一個(gè)重要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的思想�！叭齻�(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)踐“三個(gè)代表”的思想，就要堅(jiān)定政治信念，緊緊抓住理想信念教育這個(gè)核心，把黨風(fēng)廉政教育納入建筑行業(yè)單位培訓(xùn)的重要內(nèi)容。每年要利用一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣教育，開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。事實(shí)表明，一些建筑行業(yè)的干部之所以走上腐化墮落的道路。都是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問(wèn)題，因此，只有不斷的加強(qiáng)世界觀的改造，樹(shù)立正確的理想信念，才能從根本上拒腐防變。要認(rèn)真抓好條規(guī)教育和警示教育，使建筑行業(yè)的干部熟記黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，自覺(jué)遵守和維護(hù)黨紀(jì)條規(guī)。同時(shí)還要通過(guò)剖析典型案例運(yùn)用反面典型進(jìn)行教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。還必須開(kāi)展經(jīng)常性的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德教育，提高廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)，建立其抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的思想道德防線。 2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善制約機(jī)制。 一是要建立招投標(biāo)工作責(zé)任制，人人都要有責(zé)任意識(shí)。從建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、主管人員到招標(biāo)辦工作人員、評(píng)委，根據(jù)每個(gè)人職務(wù)、職責(zé)、崗位和權(quán)限，制訂嚴(yán)格的責(zé)任要求、工作制度和崗位紀(jì)律，明確處罰原則。如發(fā)生問(wèn)題，要回過(guò)頭檢查漏洞，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，涉及人員都要承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。 二是健全招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。第一，紀(jì)檢監(jiān)察部門要直接監(jiān)督，保證各個(gè)環(huán)節(jié)按程序進(jìn)行。第二，業(yè)主職工代表必須民主推薦產(chǎn)生，并認(rèn)真參與監(jiān)督。職工代表除自己參與管理外，還要聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。第三，建立舉報(bào)制度。廣大群眾和各投標(biāo)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)和懷疑的問(wèn)題，都可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)，如調(diào)查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。 三是采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)那些在承包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包、招投標(biāo)等過(guò) ……（未完，全文共2836字，當(dāng)前只顯示1706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工程建筑招投標(biāo)中職務(wù)犯罪及預(yù)防對(duì)策） 上一篇：學(xué)校成人教育處年終工作總結(jié) 下一篇：市直機(jī)關(guān)工委組織部2006年工作總結(jié) |