| 標(biāo)題：加快城管_改革 實(shí)施城市長效管理 |
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××市市容管理局 ××市城市管理行政執(zhí)法局 _同志在十六大報告中指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”揭示了我們執(zhí)政黨依法_的本質(zhì)和基本途徑，也為政府依法行政指明了方向。由此我們可以聯(lián)想到今年4月下旬，非典疫情突襲××，為了有效控制傳染源，切斷傳播途徑，引導(dǎo)人們擯棄不良陋習(xí)，崇尚文明生活，我局根據(jù)××市民的要求和市容管理工作的需要，提請市政府報請市人大修 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略409字，正式會員可完整閱讀）…… 1、行政管理的錯位、缺位、越位。一是政府職能錯位，長期以來，市容管理部門從事了大量的具體的、直接的、微觀的事務(wù)工作，既 “掌舵”又“劃槳”。二是基層管理缺位。區(qū)、街道市容管理職能嚴(yán)重缺位。區(qū)級職能部門把任務(wù)層層分解落實(shí)到街道，街道又分解到居委會，而居委會由于人員、經(jīng)費(fèi)等原因只能窮于應(yīng)付�；鶎印肮芨刹环帧保芾砺毮軣o從體現(xiàn)。三是執(zhí)法隊伍管了一些本不屬于其管理范圍的事務(wù)。 2、行政管理_不順。一是法律強(qiáng)調(diào)“條條”管理，導(dǎo)致隊伍龐大。法律法規(guī)所確立的各種類型的執(zhí)法行為都指定由一個具體的政府部門來實(shí)施，諸如行政許可、行政處罰等都由一個個具體的政府部門來適用，從而導(dǎo)致實(shí)施一部法律、法規(guī)就要新設(shè)置一支執(zhí)法隊伍，結(jié)果造成執(zhí)法隊伍的迅速膨脹。二是存在著行政執(zhí)法力量分散到眾多的行政執(zhí)法部門，每個部門都感到執(zhí)法力量單薄，“看的見的管不著，管的著的看不見”，難以形成有效的社會監(jiān)控體系，無法進(jìn)行有效的日常管理，執(zhí)法隊伍形同游擊隊的現(xiàn)象。三是建設(shè)管理脫節(jié)。由于在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，沒有充分統(tǒng)籌考慮事后管理，同時，由于對城市管理中出現(xiàn)的問題缺少分析、溝通和反饋，出現(xiàn)了“后遺癥”。 3、行政管理投入不足。城市不斷擴(kuò)張，城市管理任務(wù)也日趨加重，而管理經(jīng)費(fèi)投入原本就先天不足，又未能與建設(shè)投入保持同步增長，因此更是捉襟見肘（市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增長率應(yīng)與gdp增長率基本一致）。其關(guān)鍵問題一方面是政府財力支撐不夠，市區(qū)財政在城管資金上職責(zé)劃分不清，城管投入覆蓋不全，產(chǎn)生如街道、居委會定位于城市管理基層組織，而經(jīng)費(fèi)要靠自身創(chuàng)收解決，街巷維修經(jīng)費(fèi)無來源，市容維護(hù)沒有固定、長期的資金來源等一系列問題；另一方面在投融資機(jī)制不活，“等、靠、要”思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，維護(hù)資金投入方式仍然是養(yǎng)人為主，導(dǎo)致管理成本居高不下。 要解決上述問題，實(shí)現(xiàn)城市的長效管理，不僅需要強(qiáng)化日常管理工作，更 ……（未完，全文共4417字，當(dāng)前只顯示1063字，請閱讀下面提示信息。收藏加快城管_改革 實(shí)施城市長效管理） 上一篇：人口計生紀(jì)檢監(jiān)察干部要做社會主義榮辱觀的踐行者 下一篇：市煙草公司工會基層組織制度建設(shè)經(jīng)驗材料 |