| 標(biāo)題：黨內(nèi)民主尋求突破 |
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黨內(nèi)民主應(yīng)率先成熟 十六大提出，通過發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動人民民主的發(fā)展。這是黨的十六大順應(yīng)全黨的要求和我國民主政治發(fā)展的趨勢而做出的重要決定。 一個(gè)擁有6700多萬黨員（相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口）的大黨，一個(gè)惟一執(zhí)掌著國家公共權(quán)力并對社會生活實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的黨，如果黨內(nèi)民主制度沒有相當(dāng)?shù)耐晟坪桶l(fā)展，而僅僅強(qiáng)調(diào)依靠民主作風(fēng)和思想教育來規(guī)范黨，認(rèn)為以此就能夠保證黨的先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，就能夠把自己手中執(zhí)掌的權(quán)力監(jiān)督好、管理好、使用好而不使其背離人民主體的性質(zhì)，那是難以實(shí)現(xiàn)的。一次次不斷重復(fù)的國 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略434字，正式會員可完整閱讀）…… 其次，實(shí)行縣黨代表大會常任制。所謂黨代表大會常任制，是指黨代表不是過去那種帶有榮譽(yù)象征意味的兼職代表，而是真正代表基層廣大黨員神圣的民主權(quán)利和意志的專職代表，并且可以連選連任，他們的政治待遇和物質(zhì)待遇由國家給予充分的保證。但常任黨代表的人數(shù)比原來要精簡。他們?nèi)粘５穆毮芫褪巧钊胱约哼x區(qū)各階層的黨員選民中間，傾聽他們的呼聲，收集他們的意見，反映他們的愿望。他們自己職能履行的好壞，最后也要由這里的黨員選民通過換屆投票來衡量，使其政治命運(yùn)和經(jīng)濟(jì)命運(yùn)切實(shí)落實(shí)到黨員選民“高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”上來。 第三，建立完善的三位一體的黨內(nèi)選舉制，即選舉制、彈劾罷免制和任期制。先說選舉制，上一級組織部門通過考察和事先充分征求該縣常任黨代表的意見，確定至少兩位人選作為縣委書記的候選人，兩位候選人必須與選舉人見面，發(fā)表自己的選舉演說，認(rèn)真回答黨代表提出的各種問題，最后，由黨代表選出一人為新一任縣委書記。假如要組成九個(gè)成員的縣委常委班子，當(dāng)選的書記已經(jīng)是常委，上級組織部門這時(shí)應(yīng)該本著班子結(jié)構(gòu)組成的科學(xué)化，規(guī)定好常委班子的候選人條件，比如年齡條件、性別條件、學(xué)歷條件、專業(yè)條件等，而不要直接向黨代表大會推薦常委候選人，把提名權(quán)交給新當(dāng)選的書記，由書記依照條件提交至少十名常委候選人，交由縣黨代表自主選舉，通過競選，選出其中的八人與書記一起構(gòu)成新一屆的常委班子。其間，最好人大的換屆選舉能緊跟在黨代會之后進(jìn)行，這樣，就可以把黨代會選舉的執(zhí)政黨的書記，作為縣政府首腦的候選人推薦給縣人民代表大會，通過人大選舉，正式出任縣長。為精簡常任代表的人數(shù)，縣黨代表通過人民選舉可以兼任縣人大代表。然后，由縣長來組閣縣政府。這就既通過科學(xué)的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了黨政分開，又可以大量精簡由于機(jī)構(gòu)分設(shè)所造成的冗員。 日常性監(jiān)督和制約不可少 但僅有這一點(diǎn)還不夠，必須要有黨內(nèi)彈劾罷免制度作為日常性的監(jiān)督和制約。如果領(lǐng)導(dǎo)班子任職期間，黨代表在黨員和老百姓中，調(diào)查并了解到其有腐敗 ……（未完，全文共1874字，當(dāng)前只顯示1128字，請閱讀下面提示信息。收藏黨內(nèi)民主尋求突破） 上一篇：韓國的民主之路 下一篇：縣長在全縣改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)活動動員大會上的報(bào)告 |