標題:踐行科學發(fā)展觀實行黨代會常任制加強黨內(nèi)民主建設 |
黨的十七大報告指出,要完善黨的代表大會制度,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。這反映了我們黨對完善黨的代表大會制度認識的新進展,也指出了進一步完善黨的代表大會制度的一個努力方向!痢潦袕2003年開始,就在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行黨代表閉會期間開展活動試點工作,2006年在總結完善經(jīng)驗后又在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行,2008年開始實行市級黨代會常任制。通過近幾年的積極探索與實踐,我們積累了一些經(jīng)驗,主要取得了“五個方面的成效”,得到了“三點啟示”。 “五個方面的成效”:一是構建政治保障機制,增強了黨代會常任制的運行動力。市鄉(xiāng)兩級都成立了領導小組,設立了黨代表聯(lián)絡辦公室。制定《××市黨代表的權利和義務》,賦予了黨代表選舉權、表決權、知情權、參與權、監(jiān)督權、建議權等六項權利,確保代表履職“有權”;明確了黨代表履行強化自身修養(yǎng)、樹立良好形象、發(fā)揮表率作用、密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究、定期述職等六項義務,確保代 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略681字,正式會員可完整閱讀)…… “三點啟示”:一是實現(xiàn)黨委決策的科學化必須推行黨代會常任制。決策的科學化、民主化,是減少和避免決策失誤的重要前提,也是全面提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。要實現(xiàn)黨委決策的科學化必須建立起深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的民主決策機制。實行黨代會常任制,不僅可以在會前深入調(diào)查研究,廣泛聽取黨代表、黨員群眾的意見和建議,而且有助于凝聚共識,取得黨代表、黨員群眾的理解,使決策得到有效貫徹實施,從制度上保障黨內(nèi)民主的充分發(fā)揚,避免重大決策失誤,增強了黨內(nèi)決策在廣大黨員群眾中的影響力和號召力。二是實現(xiàn)黨代表行使權利的制度化必須推行黨代會常任制。通過每年召開大會,有利于發(fā)揮黨代會最高權力機關的作用,使黨代表依托代表大會這個重要載體充分行使代表權利、參與黨內(nèi)事務,增強代表的責任感和榮譽感。同時,黨代表通過各種有組織的活動方式有利于在黨內(nèi)決策、黨內(nèi)管理、黨內(nèi)監(jiān)督等方面發(fā)揮黨代表的作用。推行黨代會常任制還從制度環(huán)節(jié)上規(guī)范了對黨代表在黨代表大會期間以及閉會期間的工作職責、活動形式,明確了代表監(jiān)督、評議的對象、形式和內(nèi)容,推進了黨內(nèi)民主政治建設的制度化、規(guī)范化和程序化。三是改進和完善黨的領導方式必須推行黨代會常任制。健全完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導_和工作機制,進一步發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領導核心作用,是當前加強黨的執(zhí)政能力建設的迫切任務。實行黨代會常任制,能夠使黨委及時對重大問題、重要工作部署進行充分討論醞釀,集體決定。人代會、政協(xié)會按照黨代會年會的精神召開會議,及時把黨委的重大決策、重大工作部署變?yōu)楦鱾階層和人民群眾的共同意志,具體落實到各項工作中去,充分維護黨代會年會的權威性,有利于促進各級黨組織、領導干部、廣大黨員的思維方式、工作方法的轉換和調(diào)整,推動黨的領導方式和領導方法的變革。 黨代會常任制的推行對于完善黨的代表大會制度,改進黨的執(zhí)政方式和領導方式,推進黨的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新,加強黨的的執(zhí)政能力建設都具有十分重大而深遠的意義。結合××試點的經(jīng)驗,我認為今后要全面推行黨代會常任制工作,必須要處理好“三個關系”。一要處理好黨代會與常委會、全委會之間的關系。實行黨代會常任制后必然會對全委會、常委會的運行產(chǎn)生一定影響。為此,要從完善運行機制入手,完善全委會、常委會 ……(未完,全文共2941字,當前只顯示1770字,請閱讀下面提示信息。收藏踐行科學發(fā)展觀實行黨代會常任制加強黨內(nèi)民主建設) 上一篇:對扶貧辦完善十大救助體系的思考 下一篇:工商局局長科學發(fā)展觀促進工商部門發(fā)展 相關欄目:科技 黨務講話 科學發(fā)展 換屆 規(guī)章制度 黨委 建筑 |