| 標(biāo)題：對(duì)城建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍防治腐敗的幾點(diǎn)思考 |
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行政執(zhí)法任務(wù)重、范圍大，執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法相對(duì)分散、流動(dòng)性強(qiáng)，執(zhí)法人員_裁量權(quán)大，行政相對(duì)人關(guān)系復(fù)雜，這些從客觀上給執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理帶來了許多困難。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們從××城建監(jiān)察大隊(duì)近年來的實(shí)踐中，認(rèn)為必須從以下三個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，才能從源頭上有效防治行政執(zhí)法腐敗。 一、抓好教育，構(gòu)筑源頭治腐防線 對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，說到底也就是執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部管理，管理的主體是人，管理的客體也是人，其腐敗的載體還是人。因此，加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，首先必須加強(qiáng)思想教育。抓思想教育應(yīng)從以下三個(gè)方面來進(jìn)行： 一是提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”，打好主動(dòng)仗。黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強(qiáng)抓好反腐倡廉教育工作的主動(dòng)性和自覺性，精心組織安排、細(xì)化措施落實(shí)；要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育工作的長期性、艱巨性，長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略686字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二要建立制度規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要從建章立制、完善執(zhí)法和執(zhí)法人員內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度這個(gè)最基礎(chǔ)的工作做起。當(dāng)前，尤其應(yīng)根據(jù)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的要求，規(guī)范執(zhí)法的程序、處罰的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督檢查制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，提高執(zhí)法者的素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，從制度上保證執(zhí)法的現(xiàn)場檢查、立案備案、審批會(huì)審，處罰執(zhí)行和各級(jí)跟蹤監(jiān)管、檢查小組檢查監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。象××縣城建監(jiān)察大隊(duì)對(duì)于重大案件的處理建立了隊(duì)務(wù)會(huì)議會(huì)審制度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管不力，使腐敗無機(jī)可乘。 三要加強(qiáng)監(jiān)督使制度落到實(shí)處。發(fā)揮黨支部、督查室及紀(jì)檢部門的監(jiān)督促進(jìn)作用，加大專門的執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，努力使執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理制度落到實(shí)處。如××城建監(jiān)察大隊(duì)制定的《城建監(jiān)察隊(duì)員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《督查室工作職責(zé)》等制度，從執(zhí)法的實(shí)際出發(fā)，從目標(biāo)設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)建立、付諸實(shí)施、監(jiān)督監(jiān)控到評(píng)價(jià)處置等環(huán)節(jié)，將執(zhí)法全過程和執(zhí)法人員行為始終處于受控狀態(tài)。幾年來的實(shí)踐證明，對(duì)執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理既要有良好的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，更要將這些制度機(jī)制落到實(shí)處，只有這樣執(zhí)法工作才能順利行進(jìn)。 三、_創(chuàng)新，確立長效化管理 用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，與創(chuàng)新相結(jié)合，才能不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，才能逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。從執(zhí)法及執(zhí)法人員管理的實(shí)際狀態(tài)看，推進(jìn)_創(chuàng)新，應(yīng)重點(diǎn)建立四個(gè)機(jī)制： 一是建立有效的執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的約束。從執(zhí)法隊(duì)員到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擁有哪些權(quán)力、怎樣行使權(quán)力來執(zhí)法和處罰，必須給予明確的界定，為正確行使執(zhí)法權(quán)力提供制度依據(jù)，同時(shí)對(duì)所界定的權(quán)力要有得力的制約措施和制約機(jī)制。執(zhí)法一線的隊(duì)員、片組長、中隊(duì)長手中的執(zhí)法處罰權(quán)力很大，特別是_裁量幅度相對(duì)較大的處罰項(xiàng)目，必須要有有效的辦法來制約。要通過嚴(yán)密的制度和科學(xué)的管理來規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行，從源頭上有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 二是建立嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督的促進(jìn)作用。執(zhí)法隊(duì)伍長年累月的執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)員的防腐意識(shí)與思想教育時(shí)刻不能放松，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的檢查監(jiān)督是極其重要的。只有建立了嚴(yán)格的執(zhí)法檢查制度和機(jī)制，才能糾正執(zhí)法的偏差；只有把好執(zhí)法辦案過程中的每一環(huán)節(jié)，才能有效的防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)不管任務(wù)多重、工作多忙，都要設(shè)立執(zhí)法檢查監(jiān)督小組，定期不定期的進(jìn)行檢查監(jiān)督。這樣既實(shí)現(xiàn)了檢查監(jiān)督的目的，又通過檢查監(jiān)督提高了執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法的質(zhì)量和效率。 三是建立有效的執(zhí)法跟蹤監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法個(gè)案的跟蹤監(jiān)管。如果說檢查監(jiān)督是針對(duì)的整個(gè)執(zhí)法工作，那么跟蹤監(jiān)管針對(duì)的就是每個(gè)執(zhí)法個(gè)案，特別是重點(diǎn)案件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法業(yè)務(wù)部門對(duì)案件辦理和處罰的全過程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)管，能促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員依法辦案和實(shí)施處罰，能準(zhǔn)確的把握 ……（未完，全文共2961字，當(dāng)前只顯示1782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)城建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍防治腐敗的幾點(diǎn)思考） 上一篇：自治區(qū)副主席在全區(qū)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議上的講話 下一篇：城建系統(tǒng)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告（水廠） |