| 標題：對行政執(zhí)法隊伍防治腐敗的幾點思考 (城建) |
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行政執(zhí)法任務重、范圍大，執(zhí)法隊員執(zhí)法相對分散、流動性強，執(zhí)法人員_裁量權(quán)大，行政相對人關(guān)系復雜，這些從客觀上給執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理帶來了許多困難。針對這些特點，我們從××城建監(jiān)察大隊近年來的實踐中，認為必須從以下三個方面加強執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，才能從源頭上有效防治行政執(zhí)法腐敗。 一、抓好教育，構(gòu)筑源頭治腐防線 對執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，說到底也就是執(zhí)法隊伍的內(nèi)部管理，管理的主體是人，管理的客體也是人，其腐敗的載體還是人。因此，加強執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預防和治理腐敗，首先必須加強思想教育。抓思想教育應從以下三個方面來進行： 一是提高思想認識，堅持“持久戰(zhàn)”，打好主動仗。黨組織和紀檢監(jiān)察部門要充分認識到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強抓好反腐倡廉教育工作的主動性和自覺性，精心組織安排、細化措施落實；要充分認識反腐倡廉教育工作的長期性、艱巨性，長遠規(guī)劃、分步實施， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略686字，正式會員可完整閱讀）…… 二要建立制度規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預防和治理腐敗，需要從建章立制、完善執(zhí)法和執(zhí)法人員內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度這個最基礎的工作做起。當前，尤其應根據(jù)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的要求，規(guī)范執(zhí)法的程序、處罰的依據(jù)標準及監(jiān)督檢查制約機制，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，提高執(zhí)法者的素質(zhì)和道德水準，從制度上保證執(zhí)法的現(xiàn)場檢查、立案備案、審批會審，處罰執(zhí)行和各級跟蹤監(jiān)管、檢查小組檢查監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)有章可循。象寧�？h城建監(jiān)察大隊對于重大案件的處理建立了隊務會議會審制度，加強跟蹤監(jiān)管不力，使腐敗無機可乘。 三要加強監(jiān)督使制度落到實處。發(fā)揮黨支部、督查室及紀檢部門的監(jiān)督促進作用，加大專門的執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，努力使執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理制度落到實處。如寧海城建監(jiān)察大隊制定的《城建監(jiān)察隊員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《督查室工作職責》等制度，從執(zhí)法的實際出發(fā)，從目標設定、標準建立、付諸實施、監(jiān)督監(jiān)控到評價處置等環(huán)節(jié)，將執(zhí)法全過程和執(zhí)法人員行為始終處于受控狀態(tài)。幾年來的實踐證明，對執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理既要有良好的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，更要將這些制度機制落到實處，只有這樣執(zhí)法工作才能順利行進。 三、_創(chuàng)新，確立長效化管理 用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，與創(chuàng)新相結(jié)合，才能不斷提高預防腐敗的能力和水平，才能逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。從執(zhí)法及執(zhí)法人員管理的實際狀態(tài)看，推進_創(chuàng)新，應重點建立四個機制： 一是建立有效的執(zhí)法權(quán)力制約機制，強化對執(zhí)法權(quán)力的約束。從執(zhí)法隊員到各級領導擁有哪些權(quán)力、怎樣行使權(quán)力來執(zhí)法和處罰，必須給予明確的界定，為正確行使執(zhí)法權(quán)力提供制度依據(jù)，同時對所界定的權(quán)力要有得力的制約措施和制約機制。執(zhí)法一線的隊員、片組長、中隊長手中的執(zhí)法處罰權(quán)力很大，特別是_裁量幅度相對較大的處罰項目，必須要有有效的辦法來制約。要通過嚴密的制度和科學的管理來規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的運行，從源頭上有效地預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 二是建立嚴格的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制，強化執(zhí)法檢查監(jiān)督的促進作用。執(zhí)法隊伍長年累月的執(zhí)法，執(zhí)法隊員的防腐意識與思想教育時刻不能放松，加強對執(zhí)法的檢查監(jiān)督是極其重要的。只有建立了嚴格的執(zhí)法檢查制度和機制，才能糾正執(zhí)法的偏差；只有把好執(zhí)法辦案過程中的每一環(huán)節(jié)，才能有效的防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，執(zhí)法機關(guān)不管任務多重、工作多忙，都要設立執(zhí)法檢查監(jiān)督小組，定期不定期的進行檢查監(jiān)督。這樣既實現(xiàn)了檢查監(jiān)督的目的，又通過檢查監(jiān)督提高了執(zhí)法隊伍執(zhí)法的質(zhì)量和效率。 三是建立有效的執(zhí)法跟蹤監(jiān)管機制，強化對執(zhí)法個案的跟蹤監(jiān)管。如果說檢查監(jiān)督是針對的整個執(zhí)法工作，那么跟蹤監(jiān)管針對的就是每個執(zhí)法個案，特別是重點案件。各級領導和執(zhí)法業(yè)務部門對案件辦理和處罰的全過程進行有效的跟蹤監(jiān)管，能促進執(zhí)法隊員依法辦案和實施處罰，能準確的把握 ……（未完，全文共2961字，當前只顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏對行政執(zhí)法隊伍防治腐敗的幾點思考 (城建)） 上一篇：我為什么寫入黨申請書(城建系統(tǒng)) 下一篇：國稅局下半年工作重點 |