標(biāo)題:淺談黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的異同點

  中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)第二章第六條中規(guī)定,黨的地方委員會對本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、黨的自身建設(shè)及其他涉及全局性的重大問題作出決策(以下簡稱“黨委決策權(quán)”);我國憲法規(guī)定,縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(以下簡稱“人大決定權(quán)”)。依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,在我國的_體系中,人民代表大會 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略300字,正式會員可完整閱讀)…… 
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關(guān)系到一個地方黨委工作的大方向大格局;另一方面,地方各級人大常委會依法對重大事項行使決定權(quán),既是憲法規(guī)定的職責(zé),又體現(xiàn)了人民意志,對“一府兩院”依法行政、公正司法起到了監(jiān)督作用。所以,有的學(xué)者認(rèn)為,在人大“三權(quán)”中,決定權(quán)屬于主導(dǎo)的、核心地位,監(jiān)督權(quán)是決定權(quán)的派生形式和重要保證,而人事任免權(quán)(包括立法權(quán))是決定權(quán)特定的表現(xiàn)形式。由于多方面的原因,在當(dāng)前我國各級社會政治生活中,對黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系處理上還存在著不諧和_,主要有三個方面:
  一是黨政不分的狀況,造成人大決定權(quán)在行使上處于尷尬的境地。_同志早在1980年《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中,就明確指出“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)、一切權(quán)力集中于黨委”的領(lǐng)導(dǎo)_弊端,并把解決“黨政不分、以黨代政”的問題,作為進(jìn)行政治_改革的重要內(nèi)容。然而,事實上,一直到今天,這方面的問題仍然未能得到有效解決。許多地方的黨委大包大攬,以黨代政的情況還比較明顯,有的地方黨政聯(lián)席會直接決策一些重大事項,然后以黨政聯(lián)合行文等形式,把人大的決定權(quán)晾在一邊。翻翻報刊上那些關(guān)于“政績工程”、“形象工程”的反面報道,我們可以想見又有多少是經(jīng)過地方人大及其常委會決定的呢?!法律既然規(guī)定了地方人大常委會對重大事項行使決定權(quán),那么地方黨委就應(yīng)該帶頭維護法律的尊嚴(yán),把黨委的主張和決策,通過人大轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵,而不能直接決定、直接指揮各級國家機關(guān)執(zhí)行黨委的意 ……(未完,全文共6477字,當(dāng)前只顯示780字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的異同點

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