標題:科學發(fā)展,檢驗黨領導經(jīng)濟工作水平的新坐標

  黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》后,中央和地方正按照《決定》的精神,著手研究部署明年的經(jīng)濟工作,并圍繞“十一五”規(guī)劃的編制和2020年綱要的制定進行調(diào)研。
  國家發(fā)展和改革委員會日前首次提出,要用循環(huán)經(jīng)濟理念指導“十一五”規(guī)劃的編制!斑@表明,中國在今后的發(fā)展上,將有可能出現(xiàn)令人矚目的變化!泵翡J的海外觀察人士這樣解讀這一變化背后的深層含義。
  在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,既是一個偉大創(chuàng)舉,也是一個全新課題!稕Q定》指出:“提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領導發(fā)展的能力”,這對中國共產(chǎn)黨提高領導經(jīng)濟工作水平提出新要求。
  我們黨領導發(fā)展的思路正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變
  一個年產(chǎn)1000萬噸的鋼鐵廠,利用產(chǎn)生的“廢棄物”和副產(chǎn)品,可發(fā)電120萬千瓦時,生產(chǎn)水泥300萬噸,還能消化120萬噸廢鋼鐵。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日在一次重要經(jīng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略663字,正式會員可完整閱讀)…… 
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 發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵。改革開放20多年來,我國經(jīng)濟以年均9.4%的速度增長,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1000美元。國際經(jīng)驗表明,這一階段既是“黃金發(fā)展期”,同時又是“矛盾凸顯期”。國務院研究室主任魏禮群指出:這個發(fā)展階段,既有巨大的發(fā)展機遇和潛力,又面臨諸多困難和風險。
  在快速發(fā)展背后的一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。1997年至2003年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年實際增長近9%,而同期農(nóng)民收入增長不到4%,城鄉(xiāng)居民收入差距迅速從改革開放初1:2.6擴大到2003年的1:3.2。在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一馬當先的同時,西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地的發(fā)展卻日益“步履蹣跚”。西部12個省、自治區(qū)、直轄市,占國土面積的71%,但經(jīng)濟總量只占全國的17%,年均利用外資僅占全國的4%。
  聯(lián)合國發(fā)展署公布的數(shù)據(jù)表明,2003年中國經(jīng)濟總量已經(jīng)達到世界第六位,而中國社會發(fā)展仍處于中等偏下水平。經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步相比,存在著明顯的“一條腿長、一條腿短”的問題。
  不斷匯總的經(jīng)濟數(shù)字顯示, “新中國成立50多年來,我國gdp增長了10多倍,礦產(chǎn)資源消耗卻增長了40多倍,去年我國消耗的國內(nèi)資源和進口資源約合50億噸,而創(chuàng)造的gdp僅相當于世界總量的4%。”發(fā)展改革委一位負責人語出尖銳!皩ξ覈鴣碚f,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和發(fā)展方式已經(jīng)走不下去了!
  中國人民大學教授鄭保衛(wèi)說:“有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路,就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。科學發(fā)展觀的提出,正是黨總結(jié)多年來領導經(jīng)濟建設經(jīng)驗后,執(zhí)政能力不斷提高的鮮明表現(xiàn)!
  領導發(fā)展的著力點將集中在五個“更加注重”
  《決定》突出強調(diào)“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展”。這清晰表明,如何在實踐中實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,已成為當前加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。
  權威人士指出,《決定》鮮明地傳遞出一系列重要信息,今后我們黨在領導發(fā)展的大政方針和各項部署中將充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀,領導發(fā)展的著力點將集中表現(xiàn)在五個“更加注重”:
  更加注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。其中,糧食生產(chǎn)、能源交通基礎設施等建設,得到了國家的格外“關照”。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”支出比去年增加了300億元,全國有6億農(nóng)民得到總金額上百億元的糧食直接補貼;今年國家批準新開工的電站項目規(guī)模達到4000萬千瓦;《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國務院常務會議原則通過,新一輪大規(guī)模鐵路建設即將展開。 更加注重支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。在西部地區(qū),投資總額達800億元的十大重點工程已經(jīng)開工建設。國家正在加緊制定東北地區(qū)能源、交通等基礎設施建設規(guī)劃,電力、鐵路、公路、水路等一批重大項目即將啟動。國家還啟動了160個東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項目和高技術產(chǎn)業(yè)化項目。
  更加注重節(jié)約能源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息。國家將結(jié)合投資_改革,調(diào)整和落實投資政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導作用,特別是 ……(未完,全文共2865字,當前只顯示1725字,請閱讀下面提示信息。收藏科學發(fā)展,檢驗黨領導經(jīng)濟工作水平的新坐標

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