標(biāo)題：淺談地方人大常委會(huì)組成人員的_結(jié)構(gòu)

　　地方人大常委會(huì)組成人員，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)關(guān)的成員。它依法由地方各級(jí)人民代表大會(huì)在其代表中選舉產(chǎn)生。一般由主任、副主任若干人、秘書(shū)長(zhǎng)（縣級(jí)以下不設(shè)）、委員若干人組成。名額設(shè)區(qū)的市一般在35至45名，縣級(jí)一般在23至29名。怎樣選配好地方人大常委會(huì)組成人員，并改善其_結(jié)構(gòu)，這不僅是當(dāng)前地方人大換屆選舉工作即將面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且事關(guān)新一屆地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能不能切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職權(quán)，能不能忠實(shí)踐行好_總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略385字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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到人大常委會(huì)的，余下的名額中，能安排年輕些的空間就有限了。即使安排些年齡較輕的人進(jìn)來(lái)，其目的也主要是為了降低“平均年齡”，實(shí)現(xiàn)上級(jí)提出的年齡要求。二是文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上，問(wèn)題是專業(yè)人才缺少，未能形成涵蓋面較廣的知識(shí)互補(bǔ)型結(jié)構(gòu)。特別是縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，學(xué)有所長(zhǎng)的人員不多，大多為領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和方方面面的“代表人物”，而熟悉人大及其常委會(huì)運(yùn)作方法，深諳法律法規(guī)，善于監(jiān)督的專家型的人選尤為匱乏。三是職權(quán)行使上，突出的欠缺是審議能力較弱，未能形成理想的權(quán)能對(duì)稱型結(jié)構(gòu)。地方人大常委會(huì)組成人員中都存在這樣的情況：有的人口頭表達(dá)能力差，沒(méi)有相應(yīng)的文字綜合能力，調(diào)查研究的方法也知之不多；少數(shù)人缺乏參與管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的熱情，存在著怕得罪人的活思想；有的地方人大常委會(huì)甚至出現(xiàn)了個(gè)別委員一屆內(nèi)一言未發(fā)的現(xiàn)象。此外，還存在著結(jié)構(gòu)上的不穩(wěn)定性和不確定性，如在換屆時(shí)對(duì)常委會(huì)組成人員的人選構(gòu)成結(jié)構(gòu)考慮得周全些，屆中則隨意性較大，駐會(huì)委員偏少等。
　　二、優(yōu)化地方各級(jí)人大常委會(huì)組成人員_結(jié)構(gòu)是更好地發(fā)揮地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)作用的基礎(chǔ)和前提
　　憲法和法律賦予地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán)很多。《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第八條規(guī)定了縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)有15項(xiàng)之多，第四十四條規(guī)定的常委會(huì)職權(quán)也有14項(xiàng)之多。這些職權(quán)的正確行使以及落實(shí)到位的基礎(chǔ)和前提，筆者認(rèn)為取決于常委會(huì)組成人員的個(gè)體素質(zhì)和_結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)椋?br>　　1、合理的_結(jié)構(gòu)，是地方各級(jí)人大常委會(huì)履行好憲法和法律賦予的職權(quán)的本質(zhì)要求。人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，要行使好決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任命表決權(quán)（一些較大省轄市還有部分立法權(quán)），這必然要求全體組成人員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、淵博的科學(xué)知識(shí)、強(qiáng)烈的民 ……（未完，全文共4159字，當(dāng)前只顯示1001字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談地方人大常委會(huì)組成人員的_結(jié)構(gòu)）

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