標題：失地農(nóng)民社會保障問題的對策及思考

　　有專家估計，全國目前失地農(nóng)民的數(shù)量可能超過2000萬人。改革開放的實踐證明，農(nóng)民只有循序地從土地上剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加速我國現(xiàn)代化的步伐。從趨勢上看，今后還會有數(shù)以萬計的農(nóng)民離開土地。但千百年來和土地唇齒相依的農(nóng)民，卻由此失去土地這條生存底線，生活保障成了一大憂患。因此，失地農(nóng)民有理由希望和城里人一樣獲得工作機會　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略283字，正式會員可完整閱讀）……　
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史發(fā)展的必然，也是時代進步的需要�？茖W、合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴大社會不公。但在具體操作中也應(yīng)認識到：農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導農(nóng)民建立長久生活基礎(chǔ)唯一的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補償工作。與此同時，要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。土地補償安置費是農(nóng)民的“保命錢”，政府對村土地補償款分配和使用的監(jiān)管必須十分到位。各級政府要在思想上把失地農(nóng)民的社會保障工作納入經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去考慮問題，要通過廣播、電視等新聞媒體和各種靈活多樣的形式，積極宣傳保障失地農(nóng)民基本生活的客觀必然性和推動經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大意義。
　　二、建立和完善土地征用中的配套制度，維護失地農(nóng)民的合法權(quán)益要在大制度框架內(nèi)解決失地農(nóng)民的保障問題。一要盡快制定征地綜合補償標準辦法。同地不同價、資金不到位、村集體濫用補償費等等，是征地過程中最容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)人士指出，這些問題的產(chǎn)生，是政府繞過市場以行政方式征地的必然結(jié)果。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）內(nèi)，凡國家建設(shè)需要征用農(nóng)村集體所有土地的，要根據(jù)不同地段、地類、人均耕地和經(jīng)濟發(fā)展水平等情況，劃定區(qū)片，統(tǒng)一制定分片的“征地綜合 ……（未完，全文共3055字，當前只顯示735字，請閱讀下面提示信息。收藏失地農(nóng)民社會保障問題的對策及思考）

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