標題:發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要與解決"三農"問題相結合

  省委提出,要大力推進產業(yè)結構調整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。杭州作為省會城市,作為一個休閑旅游城市,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有著得天獨厚的條件。近幾年來,隨著城市化和工業(yè)化的加速推進,杭州都市農業(yè)發(fā)展加快,農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高,農民培訓創(chuàng)業(yè)取得突破性進展,農民素質不斷提升,農村建設全面推進,發(fā)展動力不斷增強。從總體上看,杭州農業(yè)、農民和農村的發(fā)展水平已達到較高層次,也表現(xiàn)出主動接受城市服務的迫切需要,特別是杭州廣大農村與城市距離近,城市文明的擴散效率高,這為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件。筆者認為,加快現(xiàn)代服務業(yè)要與解決"三農"問題相結合,并要著重從以下方面突破:
  加速發(fā)展農村旅游業(yè)。杭州發(fā)展農村旅游業(yè)具有得天獨厚條件。一是經濟優(yōu)勢,杭州農村總體經濟發(fā)展水平較高,具有發(fā)展農村旅游的經濟實力。二是資源優(yōu)勢,山 ……(快文網http://m.hoachina.com省略604字,正式會員可完整閱讀)…… 
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、道路通訊、經營收費等方面制定切實可行的優(yōu)惠政策,為休閑觀光農業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;要加強休閑觀光農業(yè)項目的包裝宣傳和市場開發(fā)工作,充分激發(fā)消費潛力;要加強領導,引進和培養(yǎng)專業(yè)人才,提高經營管理水平。(2)自然山水旅游。整體規(guī)劃,在保護生態(tài)的前提下,實施道路、通訊、食宿等相關基礎設施配套,合理開發(fā)杭州的山、林、江、河、湖、溪等優(yōu)美自然山水旅游線,強化杭州自然山水的生態(tài)功能、旅游功能。(3)農村風情體驗。杭州農村的人文歷史悠久,風情特色多樣,非常迎合當今城市居民的鄉(xiāng)村體驗需求。政府要加強引導,挖掘資源,實施培訓,規(guī)范建設,推動各地的農村特色風情形成規(guī)模、形成產品、形成市場,使杭州的農村風情體驗與大都市的現(xiàn)代繁榮相得益彰、互成特色。
  加快金融服務對"三農"的延伸。深化農村金融_改革,加快金融業(yè)對"三農"的服務,讓農民和農村企業(yè)也能順利地貸到款,已成為杭州解決"三農"問題的一個重要環(huán)節(jié),也是杭州金融業(yè)加快發(fā)展的自身要求。一要推進市商業(yè)銀行和其他在杭金融機構對農業(yè)農村的服務。杭州市商業(yè)銀行已具備較強實力,要積極向上爭取政策,并在地方政府權限內給予相關優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)銀行向農村布點,開展農村業(yè)務。同時也鼓勵在杭其他金融機構積極拓展"三農"業(yè)務,政府可制定相應的獎勵政策。二要改革農村信用社。要采取股份制的辦法,廣泛吸納村集體經濟組織、農村企業(yè)、農村專業(yè)合作組織、農業(yè)專業(yè)大戶等參股,把農村信用社改造成為農村合作金融組織,并采取免稅或低稅率的政策,在保證農村信用社獲得不低于一般商業(yè)銀行同等贏利水平的條件下,鼓勵農村信用社以低于商業(yè)銀行的利率給農民發(fā)放貸款。三要建立政策性的農業(yè)保險公司。切實改變農業(yè)保險無人問津的局面,對風險較大的農業(yè)項目進行保險,以保護投資者和生產者的利益。
  實質性推動農村商貿業(yè)發(fā)展?傮w上,杭州的商貿業(yè)保持了快速發(fā)展勢頭,消費品市場繁榮活躍,連鎖超市快速發(fā)展,商品交易市場規(guī)模不斷擴大。但城鄉(xiāng)差別十分明顯,城市"熱"、農村"冷",現(xiàn)代商業(yè)網點在廣大農村幾乎沒有,農村商品市場既少又小。因此,要按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的要求,加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場和要素市場,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場網絡,改變目前在生產要素的配置和使用上過多向城市傾斜的政策,從_上、政策上創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經濟主體平等使用生產要素的環(huán)境,引導土地、資本、勞動力、技術、人才等各種生產要素在城鄉(xiāng)之間合理流動和布局,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要鼓勵城市商貿企業(yè)積極開拓農村市場,加快現(xiàn)代商業(yè)網點向農村的全方位延伸,方便農村居民購物消費,啟動農村消費市場。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能,運用城鎮(zhèn)市場引導和帶動農村市場的發(fā)展,提高農產品商品化程度和農業(yè)市場化程度。大力培育各種以農民為主體的專業(yè)合作經濟組織,并鼓勵和引導城市的工商經濟組織向農村延伸和發(fā)展,促進農村經濟組織化程度的提高。
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