| 標(biāo)題：人大監(jiān)督與yu論監(jiān)督相結(jié)合的有益嘗試 |
|
2003年9月，xx市人大常委會(huì)聯(lián)合x(chóng)x電視臺(tái)、xx新聞網(wǎng)和xx都市報(bào)等三家不同介質(zhì)的媒體，分別主辦了《實(shí)事面對(duì)面》和《代表在線(xiàn)》兩個(gè)大型互動(dòng)訪(fǎng)談欄目，進(jìn)行了人大監(jiān)督與yu論監(jiān)督相結(jié)合的有益嘗試。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，兩個(gè)欄目已在社會(huì)上特別是該市各級(jí)人大代表中產(chǎn)生了一定的影響，也引起了國(guó)內(nèi)法學(xué)界、新聞界專(zhuān)家的廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士指出：“人大和媒體合作，為人大代表對(duì)政府官員實(shí)行有效監(jiān)督提供平臺(tái)，是監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的有益探索�！辈⒄J(rèn)為，“對(duì)比央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》，我們發(fā)現(xiàn)，xx的‘焦點(diǎn)訪(fǎng)談’更多地體現(xiàn)了人大的剛性監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表和當(dāng)事的政府官員參加節(jié)（欄）目，對(duì)報(bào)道的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)論和解釋?zhuān)鼘?shí)際上是一種‘質(zhì)詢(xún)’。這開(kāi)辟了yu論監(jiān)督同人大監(jiān)督互動(dòng)的新路子，是對(duì)當(dāng)前實(shí)踐中監(jiān)督系統(tǒng)各自為戰(zhàn)、互不通氣現(xiàn)象的突破 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略588字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 欄目十分注重發(fā)揮人大代表的主體作用。兩個(gè)欄目在具體操作中堅(jiān)持每期的嘉賓都必須有人大代表參與，還根據(jù)需要不定期組織人大代表與媒體記者互動(dòng)，如組織代表參加“中秋夜訪(fǎng)派出所”、“人大代表公開(kāi)征集議案即代表在線(xiàn)南北行”等活動(dòng)，至今已共有100多位人大代表參與到兩個(gè)欄目中來(lái)，真正發(fā)揮了人大代表的主體作用。 二、兩個(gè)欄目的現(xiàn)實(shí)意義 第一，較好地解決了人大監(jiān)督運(yùn)作的開(kāi)放度不夠問(wèn)題。欄目的創(chuàng)辦，使人大監(jiān)督從封閉走向了透明，開(kāi)放度明顯增強(qiáng)。目前在人大工作實(shí)踐中，一方面，是選舉產(chǎn)生地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民群眾迫切需要知道人大到底干了哪些工作；另一方面，人大及其常委會(huì)干了大量的工作卻缺乏讓群眾了解的渠道。兩個(gè)欄目使人大代表從后臺(tái)走到了前臺(tái)，為人大工作走向透明開(kāi)辟了新的窗口。 第二，為人大代表依法履職創(chuàng)設(shè)了新的平臺(tái)�，F(xiàn)實(shí)中，不少的人大代表，特別是一些基層的人大代表履行職權(quán)、發(fā)揮作用既缺乏主動(dòng)，更缺乏平臺(tái)，平時(shí)除了參加一年一度的人代會(huì)和偶爾參加一些執(zhí)法檢查、評(píng)議外，幾乎沒(méi)有更多的載體能使他們發(fā)揮作用。而xx開(kāi)設(shè)的欄目，使代表們有了更多的替人民群眾說(shuō)話(huà)、向政府提出意見(jiàn)建議的機(jī)會(huì)。 第三，較好地解決了媒體監(jiān)督常遇到的阻力問(wèn)題。該市三家新聞單位欄目組的記者非常深刻地感受到，以往他們搞yu論監(jiān)督，可以說(shuō)是難上加難，經(jīng)常是采訪(fǎng)的記者還未回到單位，被采訪(fǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)已經(jīng)打來(lái)，許多批評(píng)報(bào)道不了了之。跟人大合辦欄目之后，雖然有時(shí)也會(huì)遇到這樣那樣的阻力，但人大常委會(huì)或人大代表出面監(jiān)督后，基本能改變這樣的局面。 第四，兩種監(jiān)督形式的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了監(jiān)督的整體實(shí)效。人大監(jiān)督和yu論監(jiān)督各具優(yōu)勢(shì)，卻又各有不足。純粹的yu論監(jiān)督作為一種道義的、心理的“柔性監(jiān)督”，往往有影響力卻沒(méi)有任何法律意義上的約束力。而一旦將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，形成一種既有廣大群眾參與所帶來(lái)的廣泛影響，又有法律規(guī)范所產(chǎn)生的巨大權(quán)威性的監(jiān)督效果，在很大程度上提高了yu論監(jiān)督的效能。兩個(gè)欄目，正是將法律監(jiān)督通過(guò)媒體轉(zhuǎn)化為公眾的yu論監(jiān)督。對(duì)媒體反映的重大問(wèn)題，通過(guò)人大及其常委會(huì)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，依法督促落實(shí)，使兩者互為_(kāi)，相得益彰。 三、實(shí)踐中的問(wèn)題 由人大與新聞媒體共同主辦欄目，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與yu論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，作為一項(xiàng)新的嘗試，在具體的 ……（未完，全文共2541字，當(dāng)前只顯示1530字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏人大監(jiān)督與yu論監(jiān)督相結(jié)合的有益嘗試） 上一篇：普法依法治市如何找準(zhǔn)薄弱點(diǎn) 下一篇：中西方傳統(tǒng)文化對(duì)財(cái)務(wù)管理影響的比較分析 |