| 標(biāo)題：關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會的設(shè)想 |
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審判委員會（以下簡稱審委會）是各級法院的最高審判組織，它對本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權(quán)威性，各合議庭和獨(dú)任審判庭對審委會的決定必須執(zhí)行。它是民主集中制在我國司法活動中的具體體現(xiàn)，對總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和對審判工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。但也不得不承認(rèn)，隨著審判方式改革的深化，審委會的組成和運(yùn)作機(jī)制存在明顯的問題。筆者就規(guī)范和改革審委會談?wù)勔豢字�，以期拋磚引玉。 一、當(dāng)前審委會工作中存在的不合理因素 1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級法院審委會一般由院長、副院長和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長組成，由院長或院長指 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略444字，正式會員可完整閱讀）…… 二、規(guī)范和改革審委會的建議 鑒于審委會出現(xiàn)的種種問題，筆者建議從以下幾個方面對審委會進(jìn)行規(guī)范和改革。 �。ㄒ唬┰O(shè)立專業(yè)委員會和專職委員 1、設(shè)立專業(yè)委員會的理由。疑難案件主要來自刑事、民事和行政案件。以某法院為例，從1999年至2002年，刑事案件所占審委會討論案件的平均比例為18.7%，民事案件為37.4%，行政案件為1.8%。民事案件法律關(guān)系復(fù)雜，國家立法較滯后，難處理，也容易引起矛盾激化。刑事案件中罪與非罪的認(rèn)定和量刑幅度的確定，都涉及人身_的限制，不得不慎重。行政案件雖然案件數(shù)少，所占比例也小，但涉及到法院與行政機(jī)關(guān)之間的法律監(jiān)督關(guān)系，且行政機(jī)關(guān)的行政行為在各行政區(qū)域內(nèi)具有全局性，行政相對人與行政機(jī)關(guān)的矛盾比其他案件要尖銳。根據(jù)各類案件的特點(diǎn)和立法現(xiàn)狀，要求審委會委員的法律素質(zhì)與構(gòu)成應(yīng)當(dāng)提高與改進(jìn)。但不管審委會委員如何產(chǎn)生，他不可能對各部門法面面俱到地精通。因此筆者建議各法院應(yīng)根據(jù)自身的需要和條件，可設(shè)立刑事委員會、民事委員會和行政委員會等專業(yè)委員會。需要說明的是，雖然執(zhí)行案件在審委會討論案件中的比例逐漸增多，但討論的內(nèi)容往往是強(qiáng)制措施的決定和執(zhí)行技巧的探討，審委會委員完全可以憑自己的司法閱歷進(jìn)行判斷，如涉及其他法律關(guān)系問題，可送交相關(guān)專業(yè)委員會予以審查，故不需要設(shè)立專業(yè)委員會。中級以上法院還可設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)委員會。 2、專業(yè)委員會的組成及委員的產(chǎn)生。建議專業(yè)委員會的組成與專職委員相結(jié)合。就基層法院而言一般可由3人構(gòu)成，其中1人為專職委員。根據(jù)基層法院的客觀現(xiàn)實(shí)，以法學(xué)理論功底和司法經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，可將入選條件定為：具有法律本科以上學(xué)歷，具有審判長資格3年以上，其中專職委員為法律高等院校畢業(yè)的本科以上學(xué)歷，具有審判長資格5年以上。除專職委員外，專業(yè)委員會其他成員由審委會在符合條件的法官中確定和任命。 3、專業(yè)委員會與審委會的關(guān)系。這首先要界 ……（未完，全文共4793字，當(dāng)前只顯示1154字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會的設(shè)想） 上一篇：第三類傷害中經(jīng)營者的責(zé)任 下一篇：關(guān)于職務(wù)侵占罪犯罪主體的探討 |