標題:積極探索村級組織管理新機制

  積極探索村級組織管理新機制
  當前,在農(nóng)村踐行“三個代表”要求,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關鍵是建立一套便利、管用、可操作、有約束力的制度,以此來規(guī)范村干部的行為,促進村干部工作作風和工作方式的轉(zhuǎn)變。近年來,我縣根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村委會組織法》,本著堅持黨的領導、實現(xiàn)村民自治和嚴格依法辦事相統(tǒng)一的原則,探索建立了一系列村級組織管理制度,形成了村級規(guī)范運作的新機制,有效地解決了當前農(nóng)村面臨的一些突出問題,推進了農(nóng)村各項工作的順利開展。
  一、完善村干部選拔任用機制,解決村干部能上能下和后繼乏人問題。農(nóng)村要發(fā)展,干部是關鍵。桃江縣共有773個行政村,根據(jù) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略540字,正式會員可完整閱讀)…… 
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分子并送縣委黨校培訓。目前,全縣已建立一支1080人的村支書后備干部隊伍,基本上解決了村支書后繼乏人的問題。
  二、建立農(nóng)村干部利益導向機制,解決村干部責、權(quán)、利統(tǒng)一問題。在市場經(jīng)濟條件下,建立完善有效的利益導向機制,必須使責任、貢獻、報酬真正統(tǒng)一起來。農(nóng)村基層干部工作在第一線,經(jīng)常處在各類矛盾和問題的焦點上,承擔著農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的繁重任務。當前多數(shù)村由于集體經(jīng)濟實力薄弱,村干部報酬較低,有的甚至連工資都得不到保障,嚴重挫傷了廣大農(nóng)村干部的積極性。同時,隨著農(nóng)村稅費改革的全面推進,部分村收入銷減,經(jīng)費缺口較大,難以維持正常開支。針對這種情況,我們建立了以村干部年薪制為主要內(nèi)容的利益導向機制,根據(jù)村的大小,限額配備村干部,900人以下的村配3名村干部,固定收入不少于1萬元,900人以上的村配4名村干部,固定收入不少于1.2萬元,村上固定收入少于以上基數(shù)的,由縣財政予以補足,確保村干部人平工資每年不少于2000元。與之相配套,還建立了嚴格的考核制度,考核內(nèi)容包括經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設、精神文明建設、_等農(nóng)村工作的各個方面,實行千分制考核,把考核分數(shù)作為干部年薪的依據(jù),使年薪制增強了激勵約束功能,體現(xiàn)了責、權(quán)、利的統(tǒng)一,解決了干與不干、干多干少和干好干壞一樣的問題,充分調(diào)動了農(nóng)村干部的積極性、主動性,增強了爭創(chuàng)一流的進取意識。
  三、建立村級財務帳目委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代記代管機制,解決村干部民主、公開、廉潔問題。村級財務是村民關注的“熱點”問題,管理不好容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。因此必須在財務管理的各個環(huán)節(jié)建立一套嚴密有效的規(guī)章制度,尤其要搞好民主理財、財務公開。前幾年我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理混亂,導致村上與村民往來不清、麻紗交錯,使農(nóng)村工作陷入被動局面。從2000年開始,我縣全面深入地開展了村級財務清理整頓與村務公開。財務清理主要做到了“四清四查”,即清賬本,查各項收入是否入賬;清票據(jù),查記賬是否規(guī)范;清往來,查應收應付款是否與賬款相符;清財物,查集體財物是否被個人占用。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格紀律及時進行整改。同時,對群眾關心的熱點問題、疑點問題和村里的重要問題(包括財務、計劃生育、農(nóng)民負擔、公益事業(yè)建設、救濟救災款物發(fā)放、集體經(jīng)濟項目承包經(jīng)營、宅基地審批情況等)定期向村民公開,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。在此基礎上,逐步推行了農(nóng)村村級財務帳目委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代記代管(簡稱村帳鄉(xiāng)管)制度。縣鄉(xiāng)兩級都成立了村帳鄉(xiāng)管領導小組及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村帳鄉(xiāng)管辦公室由經(jīng)管站站長兼任辦公室主任,另配備一名主管會計,負責代理村記帳、報表,代 ……(未完,全文共2330字,當前只顯示1402字,請閱讀下面提示信息。收藏積極探索村級組織管理新機制

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