| 標(biāo)題：城市拆遷中對弱勢_的保護(hù) |
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一、拆遷中對弱勢_加強(qiáng)保護(hù)的必要性 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的步伐日益加快，因拆遷而引發(fā)的糾紛在各類矛盾糾紛中的比例大幅增加，日益突顯，通過對這一類案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)，社會弱勢_作為被拆遷人時(shí)，在購房、貸款等許多方面面臨很大困難，需要得到政策法規(guī)的特別保護(hù)，主要表現(xiàn)在： 1、弱勢_主要是年老體弱、殘疾無業(yè)、缺乏勞動能力或獨(dú)立生活能力的人群，他們就業(yè)能力差，經(jīng)濟(jì)收入普遍很低，大部分靠社會救濟(jì)作為唯一生活來源，這一經(jīng)濟(jì)狀況決定了他們的房屋被拆遷后，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力購買住房。 2、由于弱勢_的經(jīng)濟(jì)收入低下，還貸能力低，因此根本無法達(dá)到銀行所要求的貸款條件，很難通過貸款購房。 3、由于弱勢_屬于社會最低收入階層，他 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略562字，正式會員可完整閱讀）…… 2、即使是符合第27條規(guī)定的可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條件，在實(shí)際操作中，一方面有關(guān)拆遷單位為了節(jié)約拆遷成本，加快拆遷進(jìn)度，減輕城市建設(shè)負(fù)擔(dān)，主觀上不愿意實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，大多采用單一的貨幣補(bǔ)償方式；另一方面，根據(jù)第29條規(guī)定，貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換的房屋有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由于所調(diào)換的房屋單價(jià)與市場上商品房價(jià)格相比優(yōu)惠不多，客觀上也造成了該條款在實(shí)踐中得不到落實(shí)，被拆遷人根本沒有選擇的余地，只能被動接受貨幣補(bǔ)償。 3、《辦法》第38條規(guī)定：實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模@得的貨幣補(bǔ)償金額不足5萬元的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足5萬元，符合購買政府提供的低收入家庭經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，可以優(yōu)先購買。雖然該條款對一般經(jīng)濟(jì)困難家庭來說是減輕了相當(dāng)大的一筆經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但據(jù)了解，目前政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格在1500-1850元左右，以購買一處40平方米的單室套來計(jì)算，僅購房款就需六萬元以上，加上各種購房稅、費(fèi)，即使扣除補(bǔ)償款部分，差價(jià)對于靠社會救濟(jì)生活的弱勢_來說仍是個天文數(shù)字，無疑，這一特殊_應(yīng)該受到政府、社會的特別照顧。 三、建立拆遷援助制度的設(shè)想 加強(qiáng)對被拆遷的弱勢_合法權(quán)益的保護(hù)，筆者認(rèn)為，適當(dāng)借鑒法律援助制度的做法，建立拆遷援助制度，對符合一定條件的被拆遷人、被拆遷房的承租人在拆遷安置的各個環(huán)節(jié)上給予幫助，這不失為一個切實(shí)可行的途徑。 1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及程序 在城市拆遷行政管理部門內(nèi)部設(shè)立專門的拆遷援助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對拆遷援助案件的審批。審批后，交由具體拆遷機(jī)構(gòu)承辦，辦理完畢報(bào)援助管理機(jī)構(gòu)備案。辦理期間，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對辦理情況進(jìn)行全程督辦。 2、援助方式 �、盘岣哐a(bǔ)償數(shù)額：一方面對受援人適當(dāng)提高拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，適當(dāng)擴(kuò)大對受援人補(bǔ)償損失的計(jì)算范圍，對附著在房屋上的其他權(quán)利也給予一定的補(bǔ)償。從法理依據(jù)上來講，這些權(quán)利以房屋為依托和基礎(chǔ)，形成了以財(cái)產(chǎn)權(quán)為主的蘊(yùn)涵豐富內(nèi)容的權(quán)利系列，例如被拆遷房屋大多地處生活附屬設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院等比較便利之處，拆遷后給被拆遷人生活帶來了諸多不便，并將為之付出一定的財(cái)力、物力，因此，對受援人因拆遷而受到的潛在損失加以補(bǔ)償也在情理之中�？傊�，通過增加受援人因拆遷所獲得的補(bǔ)償，是解決弱勢_拆遷難題的一個最直接有效的方式。 �、茖�(shí)行購房優(yōu)惠：一是在經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格上給予二次優(yōu)惠，將房屋價(jià)款控制在最低補(bǔ)償額度以內(nèi)，使受援人真正買得 ……（未完，全文共2427字，當(dāng)前只顯示1460字，請閱讀下面提示信息。收藏城市拆遷中對弱勢_的保護(hù)） 上一篇：三級利益共同體：縣鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)作與農(nóng)民問題 下一篇：論審計(jì)查處分離制度 |