| 標(biāo)題：農(nóng)村土地糾紛的特點(diǎn)及對(duì)策 |
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近幾年來，我鎮(zhèn)土地糾紛呈逐年上升趨勢(shì)，上升幅度大大高于同時(shí)期其他各類糾紛。其中主要以管理使用權(quán)屬糾紛為主，其次是占地、拆遷安置補(bǔ)償。如何有效預(yù)防這類矛盾糾紛的發(fā)生，已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)間基層人民調(diào)解組織及村委會(huì)、社區(qū)工作的重要任務(wù)。 一、基本情況 2005年1－5月，全鎮(zhèn)共發(fā)生土地糾紛21件，其中農(nóng)戶間管理、使用權(quán)及界畔糾紛5件，國(guó)家建設(shè)征用土地引發(fā)糾紛5件，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地1件，村級(jí)集體組織之間界畔爭(zhēng)議1件，其他類9件。在國(guó)家建設(shè)征用土地糾紛中，涉及農(nóng)戶10戶以上的2件，涉及補(bǔ)償資金金額數(shù)十萬元。與2004年同期4件，增加17件。 二、土地矛盾糾紛的主要表現(xiàn) 1、征地補(bǔ)償 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略517字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、土地矛盾糾紛形成的原因 1、一、二輪土地承包時(shí)，界址不詳，或根本沒有明顯的界畔。在第一輪承包時(shí)，由于多年的集體生產(chǎn)，使群眾對(duì)土地到戶的期盼普遍高漲，只要能分到地、界址過去點(diǎn)過來點(diǎn)無所謂，再加上當(dāng)時(shí)政策及宣傳不配套，增加了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)時(shí)間的模糊認(rèn)識(shí)，反正是集體的，我只是保管，最終還要還集體，無所謂的思想占絕大多數(shù)。土地延包政策的落實(shí)，農(nóng)民對(duì)承包地的時(shí)間概念有新的認(rèn)識(shí)。對(duì)土地的依賴性越來越強(qiáng)，再加上一些家庭由于人口的自然增減，一個(gè)人的責(zé)任地幾個(gè)人吃，無地少地農(nóng)戶的比例增大。其三是集體遺留的荒山，荒坡_開墾，沒有統(tǒng)一劃分，更談不上界畔問題。98年第二輪承包，完全延續(xù)第一輪的數(shù)據(jù)，一些地方由于干部在家閉門造車，根本沒有與農(nóng)戶見面，更有一些地方，干部為了照顧所謂“群眾利益”，將屬于第一輪承包時(shí)合法取得的責(zé)任地不填入承包證，致使糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人因無力舉證，合法權(quán)益得不到保障而引發(fā)矛盾糾紛。 2、相互協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。突擊表現(xiàn)在新城社區(qū)建設(shè)過程中，按照征地項(xiàng)目立項(xiàng)審批，出臺(tái)征地補(bǔ)償辦法后，在實(shí)際操作中各相關(guān)職能部門不能很好協(xié)調(diào)。對(duì)農(nóng)戶的思想工作不到位，致使工程開工后，由于部分農(nóng)戶的拆遷、補(bǔ)償、或宅基地等問題，阻撓施工，引發(fā)矛盾糾紛。 3、宣傳教育不到位。群眾認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，是導(dǎo)致土地糾紛的原因之一，延包政策的落實(shí)，使農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)一定幾十年不變的政策有所了解，但對(duì)土地的性質(zhì)、國(guó)家建設(shè)和集體公益設(shè)施建設(shè)用地與承包經(jīng)營(yíng)的關(guān)系不明。固執(zhí)地認(rèn)為：反正你把土地劃給我，就是我的，我不管你國(guó)家建設(shè)還是集體公益事業(yè)，我不同意，你就不能征用。對(duì)土地屬村集體所有這一基本原則，以及國(guó)家新頒布的法律法規(guī)不了解或一知半解，根本談不上依法_。 四、解決的辦法和措施 1、加強(qiáng)村、組調(diào)解組織建設(shè)。完善調(diào)解組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到以制度規(guī)范行為，以規(guī)章進(jìn)行約束。強(qiáng)化村級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)村、組調(diào)解組織，增強(qiáng)各級(jí)調(diào)解人員的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感、光榮感，保證一般矛盾不出組，大矛盾不出村。重大矛盾糾紛隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間調(diào)控。 2、加大土地管理、土地執(zhí)法力度。建立土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，本著便利管理、便于耕作、消化矛盾、方便群眾，對(duì)經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議，而又必須明確保管權(quán)的土 ……（未完，全文共2234字，當(dāng)前只顯示1345字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村土地糾紛的特點(diǎn)及對(duì)策） 上一篇：市北區(qū)街道發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的啟示 下一篇：如何提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì) |