標題:有關地方領導班子換屆前干部思想狀況的調查報告

  有關地方領導班子換屆前干部思想狀況的調查報告
  明年上半年縣鄉(xiāng)兩級班子將進行換屆。這項工作是基層黨政領導班子建設的一件大事,干部群眾寄予的期望值都很高。近期,我們對換屆前領導干部的思想狀況進行了調查,現(xiàn)將情況報告如下:
  一、對換屆的看法
 。ㄒ唬⿲μ崆皳Q屆的看法。大部分領導干部對提前換屆表示認同和理解。認為黨的十六屆四中全會作出《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》以后,應當在基層班子的建設方面有相應的大動作,來適應《決定》精神,深化人事制度改革,建設一支“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的地方領導干部隊伍。同時,明年是十一五規(guī)劃的第一年,班子的調整有利于和每一個五年規(guī)劃同步,有利于新的五年規(guī)劃全面實現(xiàn)。此外,提前換屆,也是精簡機構、減少領導職數(shù)、推陳出新,讓年輕干部迅速成長、發(fā)揮作用的需要。當然,也有一些領導認為,領導干部的任期時間是法定的,不宜輕易改變,對提前換屆表示不解。
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。組織部門可在適當范圍內公布民主推薦結果,以此對個別黨委(黨組)主要領導憑個人好惡、關系遠近提名考察人選形成制約。第三是征求意見要廣泛。提拔使用干部,不但要征求黨內黨外、人大政協(xié)、政法部門的意見,而且還要向下延伸,廣泛征求群眾意見。第四是擬任人選要公示。對于擬提拔的干部,一律采取公示制,并適當擴大公示范圍。第五是提拔干部要票決。在決定干部提拔使用時,建議由黨委通過投票的方式?jīng)Q定,使干部任用工作更加公平、透明。
  二盼通過換屆,優(yōu)化領導班子結構,增強班子整體功能。一是拓寬視野。在換屆人選的條件上,既要堅持領導干部“四化”的要求,又必須廣開視野,只要是不違背相關規(guī)定,條件可以適當放寬。堅持做到講臺階不唯臺階、講學歷不唯學歷、講經(jīng)歷不唯經(jīng)歷,講年齡不唯年齡。不要因為設立的年齡、學歷、級別等門檻過高而將一些特別優(yōu)秀的人才拒之門外。不能因為搞一刀切,而讓一些確有能力的干部高高掛起,浪費人才資源。二是改善素質。大力選拔政治素質好、熟悉國情、了解世界、能夠處理復雜問題、具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神、具備較強領導能力的高知識層次領導人才,努力提高領導班子成員的知識層次和專業(yè)水平。三是合理搭配。要根據(jù)專業(yè)結構合理搭配。要利用干部特長的互補性,根據(jù)干部的專業(yè)知識和工作經(jīng)歷,摸清每個干部的專業(yè)特長,在班子中配備不同專業(yè)特長的干部。要根據(jù)氣質結構合理搭配。在組建班子時,盡量按“組織者”、“合作者”、“挑戰(zhàn)者”等不同氣質和“外向”與“內向”、“粗”與“細”等不同性格,配備特性能夠互融的領導班子成員。由此,可使班子的整體合力得到增強,減少‘強強聯(lián)合則不強’和因特性不合導致‘內訌’的現(xiàn)象,提高解決領導班子自身問題能力。要根據(jù)年齡結構合理搭配。不同年齡段的干部在知識、能力、經(jīng)驗等各方面更具有互補性。一個班子不能單純追求“年輕化”,要實現(xiàn)老、中、青的合理搭配,才能更好地發(fā)揮整體作用。
  三盼換屆后新班子要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。一個地區(qū)的工作往往是一個承上啟下、連續(xù)不斷的過程。一般來說,一屆班子作為一個集體,決策大多是正確的、可行的。新班子組建后,不是不可以提出一些新思路,但首先要做的是把前任未完成的工作進行下去。如果不從實際出發(fā),動輒重砌爐灶,勢必割斷歷史,形成“一個班子一個令”的局面,使人無所適從,影響工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們當然要大力提倡創(chuàng)新,但創(chuàng)新應該是在繼承的基礎上創(chuàng)新,創(chuàng)新的根本標志是解決問題。因此,改變前任某些不妥當?shù)淖龇ㄊ莿?chuàng)新,在前任基礎上創(chuàng)造性地開展工作也是創(chuàng)新。
  四盼加強配套改革,使新一屆班子輕裝上陣。鄉(xiāng)村負債問題以及由此衍生出的基層政府的誠信危機、財政困難、權限弱化、矛盾重重等問題,現(xiàn)已成為制約地方經(jīng)濟發(fā)展的掣肘、束縛領導班子治縣理政的桎梏。大部分領導干部都希望在換屆過程中,配套相關改革,解決這些讓基層政府積重難返的問題,使新一屆領導班子從“扯麻紗”中解脫出來,一心一意謀發(fā)展,為建設和諧桃源建功立業(yè)。一是希望上級能夠制定研究出化解縣鄉(xiāng)村債務和債權清收的政策規(guī)定。二是希望采取切實措施化解縣鄉(xiāng)村債務。對因謀發(fā)展、保穩(wěn)定而向國家金融部門形成的債務,國家可通過掛帳、停息、貼息和緩收的辦法來化解。對因欠稅費形成的債務,可采取退稅的辦法化解。建立化解縣鄉(xiāng)村債務專項基金。上級財政每年劃拔一定專項資 ……(未完,全文共2944字,當前只顯示1771字,請閱讀下面提示信息。收藏有關地方領導班子換屆前干部思想狀況的調查報告

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