標(biāo)題:關(guān)于對我縣農(nóng)業(yè)投入的調(diào)查 |
最近,縣政協(xié)通過對土橋、全德、侶俸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查和召開部分涉農(nóng)部門座談會(huì)的形式,就我縣五年來農(nóng)業(yè)投入的情況進(jìn)行了調(diào)研,形成此報(bào)告。 一、農(nóng)業(yè)投入的基本情況。 五年來,我縣農(nóng)業(yè)投入資金逐年增多,中央、市、縣三級財(cái)政投入預(yù)算內(nèi)資金1998年為1885萬元、1999年1591萬元、2000年1935萬元、2001年4309萬元、2002年4455萬元,共計(jì)14175萬元,其中農(nóng)村生產(chǎn)支出3389萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2356萬元、農(nóng)林水氣象部門事業(yè)費(fèi)4466萬元、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)287萬元、農(nóng)業(yè)部門支出344萬元,基本建設(shè)支出3333萬元。而科技三項(xiàng)費(fèi)用中用于農(nóng)業(yè)支出為零,農(nóng)村草場和畜禽保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)與農(nóng)村水產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)分別只有11萬元和58萬元。 我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。雖然經(jīng)過 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略606字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 由于兩多兩少,政府強(qiáng)為農(nóng)民辦農(nóng)民自主自力可以辦的小事,費(fèi)力不討好;農(nóng)民無力所為的大事,政府又缺位失責(zé)。農(nóng)業(yè)投入抓小失大,重點(diǎn)不突出,效益不明顯,不能從宏觀上、總體上、基礎(chǔ)上全面改善和提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 3、農(nóng)業(yè)投入的_不順。 目前,國家農(nóng)業(yè)投入中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡較重,指令性較強(qiáng),一些政策性規(guī)定既脫離實(shí)際,又不利于引入市場機(jī)制,發(fā)展市場農(nóng)業(yè)。如項(xiàng)目的設(shè)定、資金的投放多向微觀生產(chǎn)領(lǐng)域傾斜,不重視整個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的改造提升,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。其次,農(nóng)業(yè)投入權(quán)力部門化突出。由于農(nóng)業(yè)投入_以條為主,各涉農(nóng)部門為爭取項(xiàng)目,通過“驗(yàn)收”,即“各炒各的菜,各敬各的神”,形成部門決策、各自為政、投入分散,效益低下的局面。三是基層政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度弱。農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合度高,比如園區(qū)建設(shè)就涉及水利、交通、電力、農(nóng)技等多方面,但投入條塊分割,基層政府難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,滿足建設(shè)需要。 三、幾點(diǎn)建議。 1、制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)規(guī)劃。 農(nóng)業(yè)規(guī)劃是農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),必須要突出科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展。 要堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,突出特色,因地制宜,合理規(guī)劃。 要立足全局,把握世情國情,切合發(fā)展趨勢,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,遵循客觀規(guī)律,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。 制定規(guī)劃要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)論證,尊重民意,廣泛聽取各界意見,嚴(yán)格通過專家評審,建立民主決策制度,避免主觀獨(dú)斷、盲目決策、規(guī)劃失誤。 執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)肅持續(xù),防止因領(lǐng)導(dǎo)更替、工作重點(diǎn)切換而隨意變更終止,保障堅(jiān)持不懈實(shí)施,一屆接一屆,干出成效。 2、農(nóng)業(yè)投入要著力宏觀,突出重點(diǎn)。 在市場經(jīng)濟(jì)下,資源市場配置,微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)自主_,農(nóng)業(yè)的具體生產(chǎn)、一家一戶的生產(chǎn)活動(dòng)由農(nóng)民自己說了算。因此,要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和模式,轉(zhuǎn)變職能,準(zhǔn)確定位,堅(jiān)持有所為、有所不為,對農(nóng)業(yè)投入退出微觀,著力宏觀,突出重點(diǎn)。 一是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有利于改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量,受益面廣、利用率高,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備條件,也是政府應(yīng)著力培植打造的公共產(chǎn)品。要作為重點(diǎn),加大投入,加快水利、交通、能源、信息等公眾受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò),提高檔次,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化搭建平臺(tái),促進(jìn)發(fā)展。 二是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐,要大力培植,做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶生產(chǎn)水平較高,輻射帶動(dòng)力較強(qiáng),體現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向,應(yīng)該從政策、技術(shù)、信息、融資等方面加大支持,增加投入,提供服務(wù),積極扶持,充分發(fā)揮他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶 ……(未完,全文共2619字,當(dāng)前只顯示1576字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對我縣農(nóng)業(yè)投入的調(diào)查) 上一篇:企業(yè)文化--服從 下一篇:企業(yè)文化也是一種生產(chǎn)力 |