| 標(biāo)題：拖欠農(nóng)民工工資問題的法律思考 |
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“農(nóng)民工”最初指進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民,后來主要指數(shù)以億計(jì)的從農(nóng)村外出就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工的人員。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因是,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,滯留于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民太多,在城鎮(zhèn)從事工商業(yè)的人員太少,巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力未得到充分利用和發(fā)揮。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是促進(jìn)農(nóng)村和城市雙贏發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距的積極現(xiàn)象。但是,隨之而來的是由于有 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略283字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 根據(jù)全國總工會(huì)公布的資料,目前農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)有1000億元左右。欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲、制衣、制鞋等勞動(dòng)密集型行業(yè)。從企業(yè)性質(zhì)看,基本上是民營、私營、“三資”企業(yè)以及集體企業(yè),也有個(gè)別國有企業(yè)。其中,又以建筑行業(yè)拖欠工資最為嚴(yán)重,占農(nóng)民工被拖欠工資總數(shù)的70%以上。 宏觀上,建筑業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要行業(yè),進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民也主要集中在建筑行業(yè)。建筑業(yè)的農(nóng)民工又基本上都受雇于建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包單位等,也有一些農(nóng)民工是受雇于包工頭個(gè)人。施工企業(yè)在承接工程時(shí),不僅要具有相應(yīng)的施工能力、技術(shù)力量、資質(zhì)等級(jí)、相應(yīng)的業(yè)績、信譽(yù)等,而且要有一支民工隊(duì)伍。一般情況下,建筑公司使用農(nóng)民工有兩種方式,一是建筑公司直接雇用民工;二是建筑公司與勞務(wù)分包單位或者包工頭簽訂勞務(wù)分包合同,由勞務(wù)分包單位或者包工頭為工程建設(shè)提供勞務(wù)。 建筑行業(yè)的這種承包方式以及結(jié)算方式是環(huán)環(huán)相扣的,如果一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位即發(fā)包方不能按時(shí)付給工程款,就會(huì)造成以下環(huán)節(jié)不能按時(shí)付款,最終導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況出現(xiàn)。 政府有關(guān)部門三令五申不準(zhǔn)墊資施工,但很多施工單位為了能承攬到工程,仍然違規(guī)操作;另一方面,不少建設(shè)單位在資金不到位,不具備開工條件的情況下,仍然盲目開工建設(shè)。 實(shí)踐中,有部分拖欠農(nóng) ……（未完，全文共3058字，當(dāng)前只顯示736字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏拖欠農(nóng)民工工資問題的法律思考） 上一篇：3800多萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)巨額債務(wù)是怎樣形成的 下一篇：城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距6∶1 農(nóng)民的出路在哪里 |