標(biāo)題:中國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題與對策

  中國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題與對策
  那么,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路應(yīng)該怎樣走?我認(rèn)為,根據(jù)我國的實(shí)際情況,應(yīng)該走出一條大中、小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的道路,但各類型城市的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)有所不同,其中,大、中城市主要依靠內(nèi)涵發(fā)展方式;中小城市和小城鎮(zhèn)則主要依靠數(shù)量的擴(kuò)張來集聚人口,即外延發(fā)展方式。下面,我們首先分析現(xiàn)階段我國小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的主要問題,并針對這些問題提出加快小城 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略316字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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個(gè)則可以對周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到明顯的帶動(dòng)作用。(2)鎮(zhèn)域規(guī)模小,但行政人員并少不了多少,必然加劇農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。規(guī)模與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系可見一斑。(3)這種規(guī)劃比較僵化,缺乏彈性。有些地方小城鎮(zhèn)發(fā)展很快,早已突破了原來的規(guī)劃,有的地方兩個(gè)或多個(gè)相鄰的鎮(zhèn)已經(jīng)聯(lián)在了一起,形成了具有一定城鎮(zhèn)化水平的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但由于受到行政區(qū)劃的制約,這些經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施不能共享,造成資源浪費(fèi),各鎮(zhèn)各自為政,在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域爭市場、爭資源,基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施在低水平上重復(fù)建設(shè),其結(jié)果是都形成不了規(guī)模,造成很大的浪費(fèi),并阻礙了人口和其他資源的進(jìn)一步集聚。
 。ǘ┵Y金短缺導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的急功近利行為資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的大問題,也是小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人考慮最多的問題之一。雖然從全國來看,小城鎮(zhèn)的投融資_呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的,在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。根據(jù)我們在溫州市的調(diào)查結(jié)果,按照現(xiàn)行財(cái)政_,鎮(zhèn)政府不是一級完整的預(yù)決算財(cái)政單位。地方稅歸縣財(cái)政所有,鎮(zhèn)政府只能按人頭獲得經(jīng)費(fèi),超收部分按一定比例分成。而各種費(fèi)用則由縣級政府各部門直接收取,一般情況下,各種費(fèi)用總數(shù)約占預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的1/5到1/4,有的地方還可能要多一些。縣財(cái)政提取比例過大,往往使一些地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)捉襟見肘。
 。ㄈ┈F(xiàn)行戶籍管理制度是導(dǎo)致小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場化程度已經(jīng)很高的情況下,仍然依靠僵化的戶籍制度限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的_ ……(未完,全文共3412字,當(dāng)前只顯示821字,請閱讀下面提示信息。收藏中國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題與對策

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