論農(nóng)業(yè)稅的改革和建立科學(xué)的農(nóng)村稅收體系 。ㄒ唬┪覈(guó)農(nóng)業(yè)稅制存在的問(wèn)題 我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制立法是以1958年第一屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)為主,包括其后(主要是80年代以來(lái))國(guó)務(wù)院頒布的一系列專(zhuān)門(mén)規(guī)定農(nóng)業(yè)稅的行政法規(guī) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略232字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 造成的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅即農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅的簡(jiǎn)稱(chēng),它是為了平衡農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品和其他農(nóng)作物之間的稅收負(fù)擔(dān)而從農(nóng)業(yè)稅中逐步分離出來(lái)的。但是,國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定都未將其明確為獨(dú)立稅種。然而實(shí)踐中,它已突破了附屬于農(nóng)業(yè)稅并作為農(nóng)業(yè)稅一個(gè)稅目的立法本意,成為了一個(gè)事實(shí)上的獨(dú)立稅種。這一立法與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象所造成的后果,具體表現(xiàn)在:(1)稅種法定性質(zhì)不清。從理論上講,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)附屬于農(nóng)業(yè)稅,同樣類(lèi)歸所得稅類(lèi)。但農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實(shí)際收入征收,亦應(yīng)屬流轉(zhuǎn)稅類(lèi)。(2)征稅范圍劃分不清。這不僅導(dǎo)致了重復(fù)征稅現(xiàn)象(包括對(duì)同一農(nóng)產(chǎn)品既征收農(nóng)業(yè)稅又征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,或是在不同環(huán)節(jié)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅),還漏征了一些收入水平高的應(yīng)稅所得,特別是一些隨著農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣而出現(xiàn)的技術(shù)含量高、成本低的農(nóng)產(chǎn)品收入。(3)在稅收征收管理方面也造成了一定的難度。因?qū)δ承┩徽鞫悓?duì)象并行設(shè)置兩種稅,且計(jì)稅依據(jù)不同,分別計(jì)征,人為地造成了一戶兩稅、一地兩稅的狀況,同時(shí)征管手續(xù)也較為繁瑣復(fù)雜。 另一方面,農(nóng)業(yè)稅立法的嚴(yán)重滯后性。其主要表現(xiàn)在:(1)計(jì)稅 ……(未完,全文共5015字,當(dāng)前只顯示604字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論農(nóng)業(yè)稅的改革和建立科學(xué)的農(nóng)村稅收體系)
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