| 標(biāo)題：淺議當(dāng)前執(zhí)法中存在的問題及對策 |
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中央政法委作出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動的部署后，各級檢察機(jī)關(guān)高度重視，多次開會進(jìn)行部署，并結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，確定職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政和控申五個(gè)部門為這次整改重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確提出了重點(diǎn)解決的徇私枉法、權(quán)錢交易，執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案，玩忽職守，執(zhí)法不作為，以及行使檢察權(quán)等四個(gè)方面的問題，經(jīng)過這一活動的開展已取得了較好的成效，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)錢交易，違法違規(guī)辦案現(xiàn)象在一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門還相當(dāng)嚴(yán)重，對這些問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際加以分析和探討。 一、執(zhí)法過程中存在的主要問題 執(zhí)法指的是一定的國家機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的權(quán)限將國家立法機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范付諸實(shí)施活動、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的職務(wù)活動均屬于執(zhí)法范疇，目前執(zhí)法中存在的主要問題是：一是以權(quán)壓法，以言代法的現(xiàn)象依然存在，濫用法律賦予的權(quán)力，超越職權(quán)范 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略651字，正式會員可完整閱讀）…… （二）現(xiàn)行的司法_存在的局限性。司法機(jī)關(guān)的人權(quán)、財(cái)權(quán)受制于地方政府，尤其是在自偵案件的執(zhí)法過程中，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對案件的過問，當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)不得不考慮本地利益和領(lǐng)導(dǎo)的意見，因?yàn)檫@與政法機(jī)關(guān)的政治、經(jīng)費(fèi)都息息相關(guān)，有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)從本地的利益出發(fā)，專斷行事，以權(quán)壓法，阻撓公正執(zhí)法活動。 （三）法律監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢。一是法律監(jiān)督的機(jī)制不健全，比較分散，抽象，原則，至今還沒有制定出完善的法律監(jiān)督的體系，致使監(jiān)督無力。二是法律監(jiān)督單一，人大具有崇高的法律地位，但在實(shí)際中沒有得到充分體現(xiàn)。其監(jiān)督方式是聽取報(bào)告和檢查，缺少強(qiáng)有力的手段監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。因此制約能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮作用。 三、規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正的對策 �。ㄒ唬┰诖_定立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快立法步伐，適應(yīng)執(zhí)法辦案需要。立法滯后的工作必須徹底改變，可以采取多種方式立法。一是充分發(fā)揮中央和地方的積極性，以適應(yīng)新形勢的要求，同時(shí)堅(jiān)持地方立法不得與憲法，法律和行政法規(guī)相抵觸的原則。二是聯(lián)合立法，改變過去由一個(gè)部門起草立法的情況，可以實(shí)行由享有立法權(quán)各部門聯(lián)合草擬，共同審議，這樣即考慮到國家的整體利益，又照顧地方的實(shí)際情況，提高適用性和操作性。三是要建立專門審查機(jī)構(gòu)，及時(shí)對地方法規(guī)進(jìn)行審查，避免矛盾和沖突，嚴(yán)格實(shí)行備案審查制度和違法撤銷制度。定期清理法律、法規(guī)。 �。ǘ�)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。一是在規(guī)范化建設(shè)中，我們要學(xué)會運(yùn)用控制論、系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代營利理論，積極探索規(guī)范化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)遵循，由制度層面、到機(jī)制層面再到文化層面的“思路”。二是抓制度創(chuàng)新，按著上級要求“立、改、廢”，建立一套含蓋檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)管理、檢察禮儀等面的制度體系，基本做到事事有規(guī)范。三是在此基礎(chǔ)上狠抓機(jī)制創(chuàng)新，探索構(gòu)建決策落實(shí)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍管理、監(jiān)督制約、執(zhí)法保障五個(gè)方面的長效機(jī)制。以立檢為公，執(zhí)法為民為核心規(guī)范檢察作風(fēng)；以提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案效果為著力點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法行為 ……（未完，全文共2810字，當(dāng)前只顯示1691字，請閱讀下面提示信息。收藏淺議當(dāng)前執(zhí)法中存在的問題及對策） 上一篇：工廠個(gè)人工作總結(jié)暨明年工作計(jì)劃 下一篇：檢察院春節(jié)慰問信 |