| 標(biāo)題：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)材料 |
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目前，xx區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正方興未艾。在這個(gè)歷史進(jìn)程中 , 如何在切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)的基礎(chǔ)上 ,改革土地使用制度 ,使土地使用權(quán)與土地收益權(quán)相分離 , 實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)流轉(zhuǎn) , 把保護(hù)好農(nóng)民長期穩(wěn)定的利益與加快城鎮(zhèn)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來 ,是擺在每名公共管理者的一個(gè)難題。今年，xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村通過實(shí)施土地股份合作社的試點(diǎn),在改革農(nóng)村土地使用制度、拓寬二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面進(jìn)行了有益探索。 一、以土地為紐帶 , 成立農(nóng)戶新型聯(lián)合組織 去年,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合土地確權(quán)工作,反復(fù)研究破解土地與城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展與穩(wěn)定問題的辦法,探索既能實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),又能保持_的有效途徑，提出了在具備條件的村建立土地股份合作社的設(shè)想。所謂土地股份合作社,就是農(nóng)民按照依法、自愿的原則 , ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略609字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 為解決土地股份合作社成立初期沒有企業(yè)入駐、土地租賃收入不足、村集體暫時(shí)無力兌付租金的問題 , 鎮(zhèn)政府按每年每畝 1000 元先借給村土地股份合作社作為土地收益, 保證農(nóng)戶土地租金按時(shí)發(fā)放。同時(shí) , 鎮(zhèn)政府承諾 ,凡是利用合作社土地引進(jìn)的企業(yè) ,將鎮(zhèn)財(cái)政稅收實(shí)得部分的 50%獎(jiǎng)給村土地股份合作社 , 可以用于合作社成員分紅。 三、以穩(wěn)定為前提 , 積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作 成立土地股份合作社是農(nóng)村土地使用制度改革的新嘗試 , 合作社如何產(chǎn)生、怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循 , 因此工作要細(xì)之又細(xì) ,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都可能影響試點(diǎn)工作的推進(jìn) , 甚至形成新的不穩(wěn)定因素。為了保證積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府充分考慮各種可能因素 ,認(rèn)真組織實(shí)施。一是循序漸進(jìn) , 穩(wěn)字當(dāng)先。鎮(zhèn)黨委、政府請(qǐng)區(qū)農(nóng)委、經(jīng)管站的領(lǐng)導(dǎo)和專家?guī)?助分析、指導(dǎo) ; 組織土地、司法部門干部、包村干部一起就土地 合作社產(chǎn)生程序、法律依據(jù)、入社方式等具體問題進(jìn)行專題研討 ;多次召開試點(diǎn)村兩委班子會(huì),社員代表、村民代表座談會(huì)聽取意見。在深入調(diào)研、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上 ,制定出《土地合作社實(shí)施方案》草案 ， 并逐戶征求村民意見 , 根據(jù)村民意見做進(jìn)一步修改完善, 最終形成了《土地合作社實(shí)施方案》和《土地合作社章程》。二是土地入股本著既要尊重歷史 , 又要尊重群眾的習(xí)慣 ; 既要堅(jiān)持自愿的原則, 又要使每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織成員都享有均等入股權(quán)�？� 慮到部分村民原承包地不在合作社規(guī)劃土地范圍內(nèi) ,還有一部分村民承包地全部在合作社規(guī)劃范圍內(nèi) , 為了保證每個(gè)人享有平等入股權(quán) ,將土地進(jìn)行了一次大流轉(zhuǎn) , 經(jīng)濟(jì)合作社將村里具有經(jīng)濟(jì)合作組織成員身份人員的承包的全部流轉(zhuǎn)到村集體，村集體再重新抓閻進(jìn)行人均分地 ,流轉(zhuǎn)承包期為三年。暫時(shí)不愿意入社的經(jīng)濟(jì)組織成員 , 村里將留出應(yīng)享有的承包權(quán)入股部分面積的土地 ,暫由村集體替其持有 , 保留其入社入股權(quán) ,什么時(shí)候想入社,提前一年申請(qǐng) , 第二年將相應(yīng)份額土地流轉(zhuǎn)給經(jīng)濟(jì)組織 ,同時(shí)享受合作社入股收益。三是對(duì)暫時(shí)無法找到的經(jīng)濟(jì)組織成員, 村集體暫時(shí)替其持有,待找到后把收益給他們。四是廣泛宣傳 , 積極引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府組織村兩委班子成員、黨員、社員代表認(rèn)真學(xué)習(xí)組建土地股份合作社的目的、意義、原則, 然后 , 由村干部帶隊(duì) , 組織黨員、社員代表深入各戶廣泛宣傳 ,讓村民了解什么是土地合作社 , 能為老百姓帶來什么好處。 深入細(xì)致的工作 , 民主公開的做法 , 合理優(yōu)惠的政策 ,讓群眾認(rèn)識(shí)到了土地股份合作社確實(shí)是 ……（未完，全文共2630字，當(dāng)前只顯示1583字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)材料） 上一篇：某村創(chuàng)建文明村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料 下一篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào) |