| 標(biāo)題：關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化�！睖�(zhǔn)確把握這一精辟論斷的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)美麗城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)**國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。作為國(guó)家中心城市，我市肩負(fù)著建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的光榮使命，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，以省會(huì)城市排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，奮力繪就人與自然和諧共生美麗中國(guó)的**畫(huà)卷。 一、當(dāng)前美麗城市建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ) 黨的二十大報(bào)告指出：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，在環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、制度體系建設(shè)等方面都取得了重大成就，展示出了習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉力在我市的具體實(shí)踐和生動(dòng)探索。這些成就的取得，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 （一）大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。黨的十八大以來(lái)，我市以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn)，緊緊盯住影響全市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)問(wèn)題，抓住改善空氣質(zhì)量的主要矛盾持續(xù)發(fā)力，一手抓治標(biāo)措施推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，一手抓治本措施加速環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增效。2015年至2023年，我市實(shí)現(xiàn)非電燃煤鍋爐、主城區(qū)燃煤機(jī)組、平原地區(qū)散煤用戶(hù)三項(xiàng)“清零”。電廠(chǎng)、水泥、耐材等重點(diǎn)行業(yè)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)超低排放全覆蓋，截至2023年年底，我 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1098字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。美麗城市建設(shè)是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)重、污染物排放量大、環(huán)保歷史欠賬尚未還清、生態(tài)環(huán)境治理形勢(shì)更趨復(fù)雜化的情況下進(jìn)行的，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。 （一）環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。以SO2、NOх和O3為代表的大氣復(fù)合型污染問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為夏季臭氧高且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、白天好于夜間等特點(diǎn)；冬季天氣干燥加上氣象條件的影響，PM10高值問(wèn)題較為突出。年度空氣質(zhì)量改善幅度不大，特別是冬季空氣質(zhì)量綜合指數(shù)還比較高，優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率較低。全市30%的劣Ⅴ類(lèi)水體還未根治，部分城市內(nèi)河存在雨污混排、水體黑臭現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水無(wú)序排放情況依然存在，農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效治理。 （二）天然生態(tài)環(huán)境資源匱乏，污染物排放強(qiáng)度大，缺乏預(yù)防和治理措施。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的需要，城市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，原有的生態(tài)資源在不斷萎縮。2021年全市森林面積為297.3萬(wàn)畝，但人均森林面積和人均森林蓄積量?jī)H為全省平均水平的1/2，遠(yuǎn)低于河南省和全國(guó)的平均水平。2023年全市水域面積僅為211平方公里，人均水資源占有量為178m3，是全國(guó)人均水資源占有量的1/10，隨著流入人口的不斷增加，人均占有水資源量呈下降趨勢(shì)。2023年全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破500萬(wàn)輛，位于全國(guó)前列，單位面積污染物排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于國(guó)家平均標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃與海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌不夠，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與排污處理需求仍有較大差距，缺乏有效應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力和治理措施。 （三）結(jié)構(gòu)性污染仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源依賴(lài)高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。當(dāng)前，我市綠色低碳發(fā)展水平整體還不高，結(jié)構(gòu)性壓力較大，石油加工、煉焦、化學(xué)制品及有色金屬冶煉等六大耗能行業(yè)總耗能占全市工業(yè)耗能的80%以上；2023年煤炭消費(fèi)總量達(dá)2000萬(wàn)噸以上，占能源消費(fèi)總量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，在一定時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力大；公路貨物運(yùn)輸仍占主導(dǎo)地位，尾氣排放量大，揚(yáng)塵污染重；廢水及污染物排放主要集中在洗選業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)，化學(xué)需氧量和氨氮排放量占工業(yè)排放總量的75%。部分制造業(yè)存在設(shè)備老化、工藝落后、除污降塵設(shè)備簡(jiǎn)單等問(wèn)題，綠色低碳轉(zhuǎn)型難以在短時(shí)間內(nèi)完成。 （四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)較少，聯(lián)動(dòng)辦案不夠。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法主要依靠傳統(tǒng)手段，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感等科技信息手段創(chuàng)新融合上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)“小、遠(yuǎn)、散”企業(yè)監(jiān)管缺乏有效措施，在推行審慎包容差異化執(zhí)法上辦法還不多。環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控還存在死角，監(jiān)管執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)要求相比還有差距�？偟膩�(lái)看，美麗城市建設(shè)還面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出問(wèn)題交織、任務(wù)復(fù)合、壓力疊加的特征，既要持續(xù)推進(jìn)污染防治，又要促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，既要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，又要防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 三、建設(shè)美麗城市的對(duì)策 習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署。我市要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決扛穩(wěn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題，為如期實(shí)現(xiàn)美麗城市建設(shè)的宏偉目標(biāo)筑牢生態(tài)根基。 （一）提高政治站位，加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要從思想、_、組織和作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)美麗城市走上加速建設(shè)快車(chē)道。一是深刻把握建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的使命任務(wù)，自覺(jué)將其放在推進(jìn)美麗城市建設(shè)、全面建成國(guó)家中心城市的大局中去考量。各級(jí)黨委（黨組）要清醒認(rèn)識(shí)到，**市生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗城市的目標(biāo)相比，同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比還有較大差距，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。因此，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，按照省委省政府決策部署，集中力量辦大事，統(tǒng)籌推進(jìn)攻難點(diǎn)，用高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決新時(shí)代的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）和政府要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，審議本區(qū)域的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、重大決策和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是實(shí)行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，建立市委和市政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)、屬地落實(shí)的生態(tài)建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委（黨組）要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入季度議事制度，納入“第一議題”學(xué)習(xí)制度，納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。 （二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起建設(shè)人與自然和諧共生美麗城市的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出： ……（未完，全文共5928字，當(dāng)前只顯示2854字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于高新區(qū)城市更新行動(dòng)實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：在勞模工匠座談會(huì)上的講話(huà) 相關(guān)欄目：城建 城建講話(huà) 建筑 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |