標(biāo)題:關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 |
關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化!睖(zhǔn)確把握這一精辟論斷的科學(xué)內(nèi)涵,對(duì)于高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快推進(jìn)美麗城市建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)**國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。作為國(guó)家中心城市,我市肩負(fù)著建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的光榮使命,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任,以省會(huì)城市排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng),奮力繪就人與自然和諧共生美麗中國(guó)的**畫(huà)卷。 一、當(dāng)前美麗城市建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ) 黨的二十大報(bào)告指出:“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”近年來(lái),我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,在環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、制度體系建設(shè)等方面都取得了重大成就,展示出了習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉力在我市的具體實(shí)踐和生動(dòng)探索。這些成就的取得,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 (一)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。黨的十八大以來(lái),我市以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn),緊緊盯住影響全市空氣質(zhì)量的重點(diǎn)問(wèn)題,抓住改善空氣質(zhì)量的主要矛盾持續(xù)發(fā)力,一手抓治標(biāo)措施推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,一手抓治本措施加速環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增效。2015年至2023年,我市實(shí)現(xiàn)非電燃煤鍋爐、主城區(qū)燃煤機(jī)組、平原地區(qū)散煤用戶(hù)三項(xiàng)“清零”。電廠(chǎng)、水泥、耐材等重點(diǎn)行業(yè)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)超低排放全覆蓋,截至2023年年底,我 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1098字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。美麗城市建設(shè)是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)重、污染物排放量大、環(huán)保歷史欠賬尚未還清、生態(tài)環(huán)境治理形勢(shì)更趨復(fù)雜化的情況下進(jìn)行的,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。 (一)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。以SO2、NOх和O3為代表的大氣復(fù)合型污染問(wèn)題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為夏季臭氧高且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、白天好于夜間等特點(diǎn);冬季天氣干燥加上氣象條件的影響,PM10高值問(wèn)題較為突出。年度空氣質(zhì)量改善幅度不大,特別是冬季空氣質(zhì)量綜合指數(shù)還比較高,優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率較低。全市30%的劣Ⅴ類(lèi)水體還未根治,部分城市內(nèi)河存在雨污混排、水體黑臭現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水無(wú)序排放情況依然存在,農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效治理。 (二)天然生態(tài)環(huán)境資源匱乏,污染物排放強(qiáng)度大,缺乏預(yù)防和治理措施。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的需要,城市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,原有的生態(tài)資源在不斷萎縮。2021年全市森林面積為297.3萬(wàn)畝,但人均森林面積和人均森林蓄積量?jī)H為全省平均水平的1/2,遠(yuǎn)低于河南省和全國(guó)的平均水平。2023年全市水域面積僅為211平方公里,人均水資源占有量為178m3,是全國(guó)人均水資源占有量的1/10,隨著流入人口的不斷增加,人均占有水資源量呈下降趨勢(shì)。2023年全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破500萬(wàn)輛,位于全國(guó)前列,單位面積污染物排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于國(guó)家平均標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃與海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌不夠,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與排污處理需求仍有較大差距,缺乏有效應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力和治理措施。 (三)結(jié)構(gòu)性污染仍然存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源依賴(lài)高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。當(dāng)前,我市綠色低碳發(fā)展水平整體還不高,結(jié)構(gòu)性壓力較大,石油加工、煉焦、化學(xué)制品及有色金屬冶煉等六大耗能行業(yè)總耗能占全市工業(yè)耗能的80%以上;2023年煤炭消費(fèi)總量達(dá)2000萬(wàn)噸以上,占能源消費(fèi)總量大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,在一定時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力大;公路貨物運(yùn)輸仍占主導(dǎo)地位,尾氣排放量大,揚(yáng)塵污染重;廢水及污染物排放主要集中在洗選業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè),化學(xué)需氧量和氨氮排放量占工業(yè)排放總量的75%。部分制造業(yè)存在設(shè)備老化、工藝落后、除污降塵設(shè)備簡(jiǎn)單等問(wèn)題,綠色低碳轉(zhuǎn)型難以在短時(shí)間內(nèi)完成。 (四)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)較少,聯(lián)動(dòng)辦案不夠。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法主要依靠傳統(tǒng)手段,在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感等科技信息手段創(chuàng)新融合上還需要進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)“小、遠(yuǎn)、散”企業(yè)監(jiān)管缺乏有效措施,在推行審慎包容差異化執(zhí)法上辦法還不多。環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控還存在死角,監(jiān)管執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)要求相比還有差距?偟膩(lái)看,美麗城市建設(shè)還面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn),呈現(xiàn)出問(wèn)題交織、任務(wù)復(fù)合、壓力疊加的特征,既要持續(xù)推進(jìn)污染防治,又要促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,既要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),又要防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 三、建設(shè)美麗城市的對(duì)策 習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對(duì)以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署。我市要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,堅(jiān)決扛穩(wěn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題,為如期實(shí)現(xiàn)美麗城市建設(shè)的宏偉目標(biāo)筑牢生態(tài)根基。 (一)提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要從思想、_、組織和作風(fēng)上全面發(fā)力,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)美麗城市走上加速建設(shè)快車(chē)道。一是深刻把握建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的使命任務(wù),自覺(jué)將其放在推進(jìn)美麗城市建設(shè)、全面建成國(guó)家中心城市的大局中去考量。各級(jí)黨委(黨組)要清醒認(rèn)識(shí)到,**市生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未緩解,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比,同建設(shè)美麗城市的目標(biāo)相比,同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比還有較大差距,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。因此,必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì),按照省委省政府決策部署,集中力量辦大事,統(tǒng)籌推進(jìn)攻難點(diǎn),用高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決新時(shí)代的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。各級(jí)黨委(黨組)和政府要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,審議本區(qū)域的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、重大決策和重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是實(shí)行黨政同責(zé),壓實(shí)各方責(zé)任,建立市委和市政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)、屬地落實(shí)的生態(tài)建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委(黨組)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入季度議事制度,納入“第一議題”學(xué)習(xí)制度,納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。 (二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決扛起建設(shè)人與自然和諧共生美麗城市的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出: ……(未完,全文共5928字,當(dāng)前只顯示2854字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告) 上一篇:關(guān)于高新區(qū)城市更新行動(dòng)實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇:在勞模工匠座談會(huì)上的講話(huà) 相關(guān)欄目:城建 城建講話(huà) 建筑 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |